9月26日，山东省财政厅发布《关于进一步规范山东省PPP项目综合信息平台管理规程的通知》明确提出：
1、项目因规划调整、后续融资不到位等造成无法继续采用PPP模式推进的，应上传退库申请报告，退出项目管理库。
其中，已签约落地终止实施的项目，应依据法律法规和合同约定，由政府方和社会资本方通过友好协商达成共识，共同签署退库意见。
2、项目因合作内容、总投资、运作方式、合作期限等核心边界条件发生重大变化，须对可研报告、立项批复、实施方案，物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、项目合同等进行调整、变更的，应退出项目管理库。
文件原文如下：
来源：新华网
今年以来，甘肃省财政厅认真贯彻落实国家和省委省政府决策部署，按照财政部“规范管理、防控风险、示范引领、健康发展”的要求，规范推广运用PPP模式，助推我省PPP模式取得新成效。
截至8月末，全省纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库项目83个，总投资额2402.38亿元；
其中管理库项目54个，总投资1169.36亿元；
储备清单项目29个，总投资1233.02亿元；
管理库项目处于执行阶段21个，落地执行率38.9%。
今年1-8月，我省通过财政部核查PPP新入库项目达41个，投资总额916.8亿元。
项目领域扩展至农村污水垃圾处理、水利灌溉、城市供热、轨道交通、公路建设、旅游教育、全民健身、市民公园、市政工程等诸多领域。
此外，我省改善农村人居环境的农村垃圾污水处理项目利用PPP模式取得突破，5个项目均纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库。
目前我省列入财政部PPP示范项目已有11个，今年财政部公布的第四批示范项目，我省有8个项目入选。
按照财政部统一部署，今年，省财政厅对前期工作准备不足暂时难以实施、已按传统模式开工建设不再采用PPP模式、不符合PPP模式规范要求不宜采用PPP模式的三类项目进行全面清理，退库项目446个，涉及投资额4435.62亿元。
对入库PPP项目，则全面开展财政承受能力清查核实工作，申请入库项目实行财政承受能力数据动态监测管理。
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政府债务发行综合服务
《预算法》强调经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》国发〔2014〕43号指出要加强地方政府举债融资机制，没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。
随后财政部出台一系列规范性文件规范和约束地方政府债务发行：财库(2015)83号、财预(2015)225号、财预[2016]155号、财预〔2017〕50号、财预〔2017〕62号、财预〔2017〕89号、财预〔2017〕97号、财预(2018)34号、财预〔2018〕28号、财库(2018)61号、财库(2018)72号、财库〔2018〕68 号等。财库(2018)72号要求加快专项债券发行进度，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。
土地储备、收费公路、棚户区改造等收益专项债的发行需要遵循以上相关规范性文件的要求及地方省厅相关严格要求，根据财预(2018)34号，收益专项债必须披露包含不限于《项目融资平衡方案》（简称“实施方案”）、《财务审计报告》、《财务审计报告》、《法律意见书》、《信用评级报告》等，此外，政府投资项目还必须完成项目立项手续，完成《可行性研究报告》。专项债的发行前期准备工作分别涉及会计师事务所、资产评估事务所、律师事务所、信用评级机构、可研编制机构等多家第三方机构，由于时间紧任务重，选聘引入第三方咨询服务机构牵头协调统筹各单位完成“一方案五报告”的编制工作，并协助完成政府专项债券的报批工作和全过程咨询服务势在必行。事实上，引入第三方咨询服务机构牵头完成申报工作已有很多案例。
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