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就在这几天,贵阳城轨交通敲定了一笔绝对的大单。“贵阳轨道交通3号线一期工程PPP项目”,正式公布中标结果。
中国中铁股份有限公司作为联合体牵头人,率领中铁系——
中铁开发投资集团有限公司
中铁资本有限公司
中铁一局集团有限公司至中铁十局集团有限公司
中铁上海工程局集团有限公司
中铁广州工程局集团有限公司
中铁北京工程局集团有限公司
中铁隧道局集团有限公司
中铁建工集团有限公司
中铁电气化局集团
共计18家公司组成的联合体中标,以初始总投资报价约313亿元,成为项目的社会资本方。
纵观本次合作的集团化阵容,用史无前例、空前强大聊表感触,似乎丝毫也不为过。
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这也成为贵阳地铁建设历程中,首次通过PPP的模式引入特大型央企集团,全程统揽工程的开投以及运维等。相对于此前1号线、2号线的工程,多家企业、机构分蛋糕的局面,这次也是由一家,拿下工程的大满贯。
从中标条件可以看出,尽管初始的总投资报价达到约313亿元。但是,并不意味着全部由中铁方面出资。而在开发投资、融资、运维方面,有着更为明确的细分。
“3号线一期”主要中标条件
按照合作的约定,中铁方面与贵阳市城市轨道交通有限公司(下称“贵阳城轨”)按照约定的70%与30%比例,合资组建项目公司。
与轨道交通2号线的建设相同,3号线一期的项目公司将负责全部的投资、融资、建设、运营维护、更新改造及追加投资、移交模式。
例如,这次的招标敲定的项目,就包括施工总承包,和非施工总承包的方面。其中,比较关键的车公里服务费、初期成本的报价,以及融资方面的基准利率的要求,都得以最终确定。
具体的运营方面,项目包含30年的特许经营期(含5年的建设期)。项目公司在此期间,还将负责资产范围内非客运服务业务的经营,并根据适用法律和特许经营协议的规定获取票款和其他收益。也就是常说的“使用者付费+可行性缺口补助”的模式。
而在特许经营期届满后,项目公司根据约定将项目设施无偿、无债务、无任何担保、抵押、质押等,移交给指定的机构。
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伴随3号线一期工程PPP项目的落地,年内的全面动工建设,也就没什么藏着掖着的必要了。
本项目的初步设计概算分为四个部分,分别是工程费用、工程建设及其他费用、预备费、专项费用。
按照合作细节来看,本次中铁系优先拿下的工程总承包的部分。而非工程总承包的部分,其中占比较大的通信和信号系统的采购则会由贵阳城轨方面统筹安排。
各项目的工程投资,在总概算投资(下表)方面,有比较系统的分类统计。
这部分费用包括但不限于工程可研报告编制、土地征拆整理费用、咨询费用、勘察费用等。此外,本次中标完成后相关的谈判内容、成果,将会纳入到后期经营费用。按照合作的补充条款来看,相关的其他费用也会在后期一并计入。
总体上而言,3号线总基建及相关采购的总承包与非总承包的部分,都会有中铁系主导、参与的身影。
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此次PPP项目招标透明度较高,具体公布的工程总体概算投资,包括站点以及施工细节,以及房屋补偿的相关费用等,也是相对全面的公开。
这也成为一个为数不多的视角,全面透视贵阳地铁建设的各项工程类目。甚至可以从一颗螺丝钉开始,架构起一条的城市轨道动脉的投资表。
首先是在非施工总承包的概算投资方面。
可以看到,这部分的通信和信号系统是大头。为保证线路建设、运营标准的衔接,本项目车辆、牵引、信号、通信系统中的线网大数据服务器、线网管理应用服务器、线网生产管理平台和线网信息系统软件由项目公司作为采购人并委托市轨道公司开展采购工作。这部分的概算预计约62.7亿元。
可以一看的还有房屋的补偿费[上表第三项(二)]。概算面积达到约35万㎡,实际的概算价值也就是1㎡,约为1万元。
前期的勘察和设计等费用,也是一并计入到整体的工程概算。
最后,初始总投资的非施工总包的部分,概算价达到约130亿元。
而在工程总承包的概算投资部分,则是可以一睹3号线所有站点工程建设的全貌。 首先是沿线各站点的建设方式,以及准备采用的施工技术。(多图预警!!)
紧接着,是沿线轨道的建设方面。
这部分的通信系统,主要是专用的车站内部系统方面,区别于整体的信号系统采购。
然后,来到的是轨道交通不可或缺的供电工程的方面。
接下来,就是轨道交通站点的综合监控的方面,包括监控系统以及安防系统。
紧接着,就是轨道交通站点的通风、空调和采暖的方面。
还有就是,各个站点的给排水的工程,以及相关的消防系统架构。
接下来,就是站点中的自动售票、车站的相关的辅助设备等。
此外,就是车辆段和停车场的修建和综合基础,包括东风镇车辆段相关的办公用房等的具体土建工程等。
另外一个工程的重点,就是花溪南的停车场。
人防工程的方面,也是重要的组成部分。
最后的部分,则是工程建设及其他的相关费用等,大部分已经涵盖在非施工总承包的方面。
由此,施工总承包的部分,总金额达到约192亿元。
空前强大的基建阵容、专业化技术支撑,以及融资层面的推进,也意味着3号线的年内全面建设启动,只待一声令下。
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上周六(12月22日),贵阳地铁3号线花溪大道段,中曹司站、甘荫塘站进场施工。其实,约在两个周前,有关标段工程就有着手动工准备。花溪大道中间的绿化带也已逐渐移除。
花溪大道中曹司大桥段中间绿化带已全部移除
大水沟段中间绿化带移除
民族大学至孔学堂一带中间绿化带移除
3号线与花溪大道的并行,也让“新花溪大道”的建设,紧随其后的预期更加明确。
其实这样来看,如果中间借一点绿化带的空间。其实,达到中配的双向八车道,压缩征拆的空间还是可期的。不过,如果按照1号线以及人民大道高规格的建设来看,那么通用的经验,可能就是“早拆比晚拆,多拆比少拆”,具有相对的优势。这样一来,似乎又隐约的预见,2019年棚改指标又在稳步的消化。
花溪大道的地铁站点,全线启动也是早晚的事情,现在部分的堵点可能还会扩大。如果你途经花溪大道中曹司、甘荫塘段,会出现缓行或者拥堵状,目前已经出台相应的交通分流具体方案。
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