PPP涉及面极广,任何单个学科都不能覆盖全面,理论前沿性和实务操作性极强,而且各国各地政策不一且经常变化,需要复合型人才和复合型团队,需要理论密切结合实践系统学习。
王守清
清华大学PPP研究中心首席专家
清华大学建设管理系教授、博士生导师
1. 参加一个3~5天的系统培训班,内容包括(至少应含a~c):
a) 学者结合案例与实务讲1天概念、框架、内涵、趋势和相关实务要点等,重点在各种“为什么?”;
b) 律师讲1天近年相关法规政策,现有法律障碍与对策,合同要点等和相关案例,辅以中央部委主管官员0.5天解读政策要点及走势和工作计划等,重点在“合同怎么起草?”;
c) 咨询师(企业和政府混合班)或投资者(企业班)/官员(政府班)结合2014年以来的真实典型案例(如发改委和/或财政部PPP示范项目)讲1天项目运作全流程、各阶段工作及相关文件要点,涉及规划/可研/立项、方案策划、财务评估、物有所值(VfM)评估、财政承受力评估、招投评标、谈判签约、公司治理和监管等的要点和经验教训等,重点在“流程怎么走?”;
d) 金融专家讲0.5(对政府)或1天(对投资者)目前市面上可用融资渠道、融资产品、融资条件、融资优化、二次融资(含资产债券化ABS)等和相关案例,重点在“资金如何到位?”;
e) 其他专家讲1~3天有关财务、税务、会计、造价、保险、市场、政策走势、管理、技术、运营和维护等更具体的专题性内容,也可再加上城镇化、特色小镇、产业新城、园区开发、综合管廊、智慧城市、海绵城市、流域治理、轨道交通、文旅体教等项目群或复杂类项目,以及“走出去”等特殊性内容,等等。
2. 至少阅读中外学界和业界各2~3本书,特别是学者(系统理解相关概念与理论,有了思维与方法,就很容易理解法规与合同,并结合具体项目把握各自的实操要点)、律师(系统了解相关法规与合同要点特别是不同类型项目的)、咨询和投资者或金融专家(对企业)/官员(对政府)(系统掌握实施流程与实务)结合案例写的书,最好也阅读两三本国际多边机构如世行、亚开行、联合国、APEC等推荐的书,以了解国际经验与发展趋势,因为“发达国家今天的做法可能就是发展中国家明天的做法”。
3. 至少研读分析10~30个真实案例特别是失败案例;
4. 至少全程参与1~2个真实项目的跟踪、谈判和签约;
5. 不断的悟、总结和交流。
建议阅读PPP书目(考虑了国内如清华图书馆可获得性和网上免费下载可能性,宜按类别按顺序挑选阅读,都可上大型网店如京东、当当、淘宝或出版社网站购买;蓝色和红色字体的是王守清团队的,建议优先阅读蓝色的,正好理论、法律和实务自成体系,如果听过我们三人(王守清、周兰萍和王盈盈)各0.5~1.0天的培训课就更容易全面领会PPP精髓,然后可以再阅读红色的,进一步学习更具体的专题内容),之后再根据自己在PPP中的工作职责与所从事的PPP项目类别,选择阅读下一节黑色字体/彩色背景相关书籍,特别是与作者背景、行业、业务和岗位等相同的):
1. 王守清,柯永建.《特许经营项目融资(BOT、PFI和PPP)》,清华大学出版社,2008年7月(多次加印,如2017年3月第11次)
2. 王守清,王盈盈.《政企合作(PPP):王守清核心观点》, 中国电力出版社,2017年5月(多次加印,如2018年3月第5次。购书指南:请到出版社微店http://t.cn/Ra7SUac(在右上角“订单中心”登录购买,需先注册),或致电010-58383379/3440、登陆天猫旗舰店https://zgdlcbs.tmall.com、或到当当/京东/卓越/亚马逊/微信-购物等网店或西单图书大厦和海淀图书城等实体店购买)
3. 周兰萍(顾问: 王守清).《PPP项目运作实务》. 法律出版社,2016年5月(多次加印,如2017年5月第7次)
4. 王盈盈,冯珂,王守清.《特许经营项目融资(PPP):实务问答1000例》,清华大学出版社,2018年9月(多次加印,如2018年10月第3次)
5. 周月萍、周兰萍(顾问: 王守清).《PPP项目困境破解与再谈判》. 法律出版社,2019年1月
6. 柯永建,王守清.《特许经营项目融资(PPP): 风险分担管理》,清华大学出版社,2011年8月(多次加印,如2016年8月第4次)
7. 盛和太,王守清.《特许经营项目融资(PPP): 资金结构选择》,清华大学出版社,2015年4月(多次加印,如2017年4月第5次)
8. 戴春宁主编,王守清主审.《中国对外投资项目案例分析--中国进出口银行海外投资项目精选》,清华出版社,2009年1月(多次加印)
9. EU-Asia PPP Network编著,王守清参编和主译.《基础设施建设公私合伙(PPP):欧亚案例分析(Public-Private Partnership in InfrastructureDevelopment: Case Studies from Asia and Europe)》(中英文对照版),北方联合出版传媒集团,2010年8月(多次加印)
(以下基本上按出版时间倒序)
10. 2016年开始,国家发改委投资司、中国国际工程咨询公司、清华PPP研究中心等的“PPP实战系列丛书”及发改委网站也有部分示范项目案例,特别是《中国政府和社会资本合作(PPP)典型案例》(含62个评出的PPP项目,韩志峰主编,李开孟等副主编,中国计划出版社,2018年2月)
11. 2015年开始,财政部PPP中心出版的“PPP丛书”,特别是《PPP示范项目案例选编》(至2017年8月已出版3册),详见微信公众号“道PPP”或网站: http://www.cpppc.org
12. 任兵,张雅洁,赵博.《BIM+PPP项目全生命周期实务与操作案例》,中国市场出版社,2018年9月
13. 北京金准咨询公司.《我们这样做PPP:金准案例与思考》,中国计划出版社,2018年8月
14. 曹珊.《PPP运作重点难点与典型案例解读》,法律出版社,2018年1月
15. 丁伯康.《PPP模式运用与典型案例分析》,经济日报出版社,2017年9月
16. 清华大学PPP研究中心出版的《中国PPP年度报告》(2018年4月已有王天义,韩志峰主编,杨永恒执行主编,王守清,李开孟副主编的2017年度版)和“PPP国际系列丛书”(2018年4月已有王天义,杨斌主编,王守清主审的加拿大、新加坡、日本和澳大利亚的4本书,清华大学出版社),详见微信公众号“清华PPP研究中心”有关介绍和网上购书方法(https://mp.weixin.qq.com/s/dif31Q0hqOo78rg8DC7IYg)
17. 丁伯康,丁逸,万文清.《论中国PPP发展生态环境》,中国电力出版社,2018年6月
19. 中央财经大学政信研究院.《中国PPP行业发展报告(2017-2018)》,社会科学文献出版社,2018年4月
20. 明树数据2017年9月起的基于PPP数据的各种书籍和研究报告,如《中国PPP市场发展分析》《中国PPP市场需求情况分析》《中央企业参与PPP项目大调查》《地方国企参与PPP项目大调查》《民营企业参与PPP项目“双降”原因探析及政策建议》《名家谈PPP》等。
21. 周月萍、周兰萍(顾问: 王守清).《PPP项目困境破解与再谈判》,法律出版社,2019年1月
22. 陈青松、唐琳、连国栋.《医疗与养老PPP》,企业管理出版社,2018年12月
23. 薛涛、汤明旺、李曼曼.《涛似连山喷雪来——薛涛解析中国式环保PPP》,中国电力出版社,2018年12月
24. 王富俭、李瑞民、陈向春.《海外投资和对外承包工程业务融资策略及案例分析》,中国出版集团中译出版社,2018年11月
25. 王天义、刘世坚、罗桂连、邬彩霞.《PPP从理论到实践》,中信出版社,2018年10月
26. 中国招标投标协会. 《政府和社会资本合作(PPP)项目合作协议示范文本(试行)》,中国计划出版社,2018年5月
27. 叶苏东.《项目融资》,清华大学出版社和北京交通大学出版社,2018年5月
28. 叶苏东.《PPP模式理论与应用》,清华大学出版社和北京交通大学出版社,2019年1月
29. 国家发改委投资司,清华PPP研究中心主编.《中国PPP专家论道》,经济日报出版社,2018年1月
30. 财政部PPP中心. 《PPP“道”——见“微”知著》,经济科学出版社,第一辑,2017年1月;第二辑,2018年8月
31. 傅俊元主编,朱宏标、连敏、李旭红、孙治红、董国云副主编.《PPP项目税务实战》,中国财经出版传媒集团、中国财政经济出版社,2018年1月
32. 李丽娜,姜瑞枫,李林,董国云,孙治红.《PPP项目财税策划与操作实务》,江苏凤凰科学技术出版社,2018年1月
33. 刘飞等.《PPP项目合同系列谈》,经济日报出版社,2018年1月
34. 黄华珍.《规则与启示》,北京大学出版社,2017年12月
35. 上海济邦投资咨询有限公司.《园区开发PPP模式蓝皮书》,经济日报出版社,2017年11月
36. 中国保险资产管理业协会、清华大学PPP研究中心.《保险资金参与PPP实践研究》,中国金融出版社,2017年10月
37. 刘世坚,黄山,孙丕伟.《世说新语:刘世坚解读中国PPP》,中国电力出版社,2017年9月
38. 李成林.《PPP项目合同操作指引:起草、修改与谈判》,法律出版社,2017年9月
39. 张继峰.《PPP项目融金术》,法律出版社,2017年8月
40. 余文恭.《PPP模式与结构化融资》,经济日报出版社,2017年5月
41. 秦玉秀主编.《PPP全流程运作实务》,中国法制出版社,2017年5月
42. 李亢.《PPP的法律规制:以基础设施特许经营为中心》,法律出版社,2017年1月
43. 蒲明书,周勤,罗学富.《PPP项目财务评价实战指南》,中信出版社,2016年11月,2018年第2版
44. 黄华珍等.《完胜PPP:融资与建造的全域解析》,法律出版社,2016年11月
45. 吕汉阳主编.《PPP模式全流程指导与案例分析》,中国法制出版社,2016年7月
46. 林华主编.《PPP与资产证券化》,中信出版集团,2016年7月
47. 曹珊.《政府和社会资本合作(PPP)项目法律实务》,法律出版社,2016年4月
48. 王亦虹,潘敏,尹伊林主编.《双赢之道:PPP项目全过程咨询手册》,天津大学出版社,2016年3月
49. 陈民,陈非迟.《解密轨道交通PPP》,北京交通大学出版社,2016年5月
50. 济邦投资咨询有限公司.《基础设施PPP与操作实务》,化学工程出版社,2016年3月
51. 丁伯康.《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》,中国商务出版社,2014年1月
52. [瑞]B. Weber, [瑞]M.Staub-Bisang, [德]H.W. Alfen著,罗桂连译.《Infrastructure as an Asset Class: InvestmentStratey, Sustainability, Project Finance and PPP (2nd Edition第二版)基础设施投资指南:投资策略、可持续发展、项目融资与PPP》,机械工业出版社,2018年7月
53. E.R. Yescombe,《项目融资原理(Principle of Project Finance)》, 2ndEdition, Academic Press (imprint of Elsevier Science), 2013 (该版中译本似未上市,但第1版中译本叫《项目融资原理与实务》,王锦程译,清华出版社,2010年已上市)
54. [英]E. Farquharson, [哥伦比亚]C. T. deM?stle, [英]E. R. Yescombe, [英]J. Encinas著,唐李雅宁译,《新兴市场公私合作模式(Howto Engage with the Private Sector in Public-Private Partnerships in Emerging Markets)》, Publisher:World Bank Publications (中国电力出版社,2015年5月,2016年修订后加印)
55. [英]Darrin Grimsey, Mervyn K.Lewis著,济邦咨询公司译.《公私合作伙伴关系》,中国人民大学出版社,2008年(2016年4月修订翻译后更名为《PPP革命:公共服务中的政府和社会资本合作》再版)
56. [瑞]Barbara Weber, [德]Hans WilhelmAlfen著,罗桂连、孙世选译,《基础设施投资策略、项目融资与PPP》,机械工业出版社,2016年6月
57. [意] Stefano Gatti著. 尹志军,赵丽坤译.《项目融资理论与实践(Project Finance in Theoryand Practice: designing, structuring and financing private and public projects)》(优先看英文版),电子工业出版社,2011年3月
58. [美] M. Fouzul Kabir Khan& Robert J. Parra著,朱咏等译.《大项目融资:项目融资技术的运用与实践(Financing Large Projectsusing Project Finance Techniques and Practices)》(优先看英文版),清华大学出版社,2005年6月
59. Richard A. Brealey, Stewart C. Myers, Franklin Allen. Principles of Corporate Finance. NewYork: McGraw-Hill/Irwin (供复习相关的企业融资知识,机械工业出版社2007年起每1~2年会翻译出版最新版)
60. 叶苏东.《项目融资: 理论、实务与案例》(第2版),清华大学出版社和北京交通大学出版社,2008年
61. 张极井.《项目融资》(第2版),中信出版社, 2003年11月
62. 陈健,陶萍主编. 王守清主审.《项目融资》,建筑工业出版社,2008年11月
63. [美] E.S.萨瓦斯著,周志忍等译.《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大学出版社,2002年
64. 中国施工企业管理协会《施工企业管理》06年6月号专题“BOT是陷阱,还是馅饼”;10年5月号专题“BT模式探索”;11年10月号专题“民企融资路漫漫”;14年9月号专题“PPP: 共营与共赢”…(含王守清的文章)
65. 中国对外承包商会.《国际工程与劳务》2011年9、10月号特别策划: “PPP模式-转型升级的选择”;2014年5、6月号特别策划“BOT/PPP离我们有多远”…(含王守清的文章)
66. PPP知乎(源于亚开行中国、后来独立的微信公众号,PPP信息最全且中立、实务信息与研讨文章并存)
67. 道PPP(财政部PPP中心的官方微信公众号,主要发布财政部方面的PPP信息)
68. PPP导向标(发改委指导、中国经济报社主办的微信公众号,主要发布发改委方面的PPP信息)
69. 清华PPP研究中心(发改委、保监会和清华大学联合发起的清华大学PPP研究中心的官方微信公众号)
70. 微博http://weibo.com/botppp (王守清的实名微博,内有数千条PPP相关的,被誉为“中国第一PPP微博”)
71. 中国PPP智库(王守清的个人微信公众号,主要发表原创PPP文章,已有上百篇并随新文章发表而推送)
72. PPPwebChat(王守清的个人微信,从2015年起与微博同步发送PPP相关内容,因朋友数在2015年已达5000人上限,2018春节起删除了很多匿名者,腾出名额后只接受实名和实单位者)
73. M. Jefferies and S. Rowlinson主编(谢菁、王守清、M Jefferies和柯永建编写第12章), New Forms of Procurement: PPP andRelational Contracting in the 21st Century, Routledge (Taylorand Francis), London and New York, April 2016 (ISBN: 978-1-138-79612-6)
74. Akintola Akintoye, M. Beck and M. Kumaraswamy主编(柯永建和王守清撰写第5章), Public-Private Partnerships: a globalreview, Routledge, Taylor & Francis Group, Sept 2015 (ISBN:978-0-415-72896-6).
75. G.M. Winch, M. Onishiand S. Schmidt主编(王守清、柯永建和谢菁编写第4章), Taking Stock of PPP and PFI Around theWorld (涉及12个国家的PPP概况), The Association of Chartered CertifiedAccountants, Feb 2012 (ISBN: 978-1-85908-475-5)
76. Thomas Cellucci, AGuide to Innovative Public-Private Partnerships: Utilizing the Resources of thePrivate Sector for the Public Good, Publisher: Government Institutes, April2011 (ISBN: 978-1605907451).
77. Riham Shendy, Zachary Kaplan, Peter Mousley, Towards Better Infrastructure: Conditions,Constraints, and Opportunities in Financing Public-Private Partnerships inSelect African Countries; Washington DC: The International Bank forReconstruction and Development/The World Bank (PPIAF), 2011.
78. T. Yagitcanlar主编(王守清参编第20章Valuefor money: Procuring infrastructure, 物有所值:基础设施采购), Sustainable Urban and Regional Infrastructure Development: Technologies,Applications and Management,IGI Global- Hershey PA, 2010 (ISBN 978-1-61520-775-6)
79. Jeffrey Delmon. 《Private SectorInvestment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk》. 2ndEdition. PPIAF and The World Bank, Kluwer Law International, The Netherland,2009 (ISBN 978-0-8213-7786-4)
80. Luis A. Andres. TheImpact of Private Sector Participation in Infrastructure: Lights, Shadows, andthe Road Ahead. The World Bank and PPIAF, Washington D. C., 2008(ISBN 978-0-8213-7409-2)
81. J. Luis Guasch. Grantingand Renegotiating Infrastructure Concessions: Doing It Right. WorldBank Institute, The World Bank, Washington D. C., 2004 (ISBN 0-8213-5792-1)
82. Akintola Akintoye, Matthias Beck, Cliff Hardcastle. Public-Private Partnerships: Managing Risksand Opportunities. John Wiley & Sons, Feb 2003 (ISBN:978-0-632-06465-6).
83. John D. Finnerty, Project Financing –Asset-based Financial Engineering, John Wiley & Sons, Inc. 1sted., 1996; 2nd ed. 2007 (供学习相关的资产证券化(ABS)融资知识)
版权声明:本文著作权归新newPPP平台所有,NewPPP小编欢迎分享本文,您的收藏是对我们的信任,newppp谢谢大家支持!