天津市财政:大力推进PPP模式着力支持京津冀协同发展


来自:北大总裁班王老师     发表于:2019-02-28 02:46:31     浏览:314次

2018年以来,天津市财政部门认真学习习近平总书记京津冀协同发展重要讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于规范PPP项目实施、以“明确流程、完善机制、自查整改、推进落地”为原则,加快推进PPP投融资模式创新。 

  一、加强PPP项目入库管理 

  按照夯实项目储备、分类入库管理、统筹预算安排、加大政策引导的总体要求,在全市征集PPP储备项目,申报范围包含能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育等公共服务领域。同时,鼓励各区各部门积极申报京津冀协同发展重大基础设施建设项目,并对符合条件的项目优先审核,优先入库。 

  二、加大PPP培训工作力度 

  牢牢把握习近平总书记关于加强生态环境建设的重要要求,组织召开全市专题培训会,解读国家层面近段时间以来出台的一系列政策文件,邀请生态环保、教育和养老医疗等多领域专家,通过对相关领域国家示范项目解剖分析,系统阐述各类PPP项目的操作方式,重点讲解生态环保领域PPP模式实操流程,加强对主管部门和各区项目指引,形成有效对接机制。 

  三、积极推动PPP项目落地 

  2018年,天津市在津石高速、宝坻区2018年污水处理、北辰区垃圾处理、综合管廊等项目的两评论证和评审入库已经全面展开,大部分项目均已通过论证,出具专家意见。从推行进度看,天津市PPP项目预期落地数量、规模、质量和规范性均有显著提升,且在财政部年初组织的审核清理中,全部符合规范性条件,无一退库,有效改变了以往申报项目多、落地项目少的局面。 

  四、健全PPP政策和技术支撑 

  印发《天津市财政局天津市发展和改革委员会关于印发天津市政府和社会资本合作(PPP)项目操作规程(试行)的通知》,将PPP项目全生命周期管理划分为项目发起、方案论证、社会资本选取、项目执行、移交和退出五个阶段、15个步骤,明确PPP项目全生命周期各阶段管理要求,进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目管理,简化操作程序,提高实施效率。 

  下一步,天津市财政部门将深入学习贯彻习近平总书记在天津考察和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,不断提高政治站位,不断提升PPP项目的规范性和标准性,着力支持京津冀协同发展。

来源: 财政部网站


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清华大学建设管理系教授/副院长,清华大学PPP研究中心首席专家、国家发改委PPP专家暨专家委员会委员、财政部PPP专家、亚开行PPP专家库成员暨,二十多年来一直专注于基础设施/公用事业/城镇化等项目融资/特许经营/政企合作(PPP)等的教研与推广,至今共发表300多篇论著,被誉为“中国PPP教父”。

孙雁翎


高级讲师,工程机械学士、高级工程师,国家特级总承包资质一级项目经理,北京2008奥组委项目管理咨询顾问,中科院研究生院工程教育学院行业导师,华中科技大学、重庆大学工程项目管理硕士研究生班特约讲师。2004年以来,负责EPC工程总承包项目(水泥生产线)现场项目管理顾问。善于理论与实践结合起来,并结合自身丰厚的功底对学员的问题给予解答,深受学员的好评。

陈 民


财政部、发改委PPP专家库双库专家,河南省、湖北省PPP专家库专家。专长于城市开发 PPP 和投融资管理,在新城、产业园区、轨道交通、环保、大型基础设施、城市公共服务等领域有十余年的专业服务经验。曾主持过北京地铁四号线等重大 PPP 咨询服务项目,在北京、上海、河北、安徽、辽宁、湖南、广东、四 川等多个省市的大型城市开发项目中主持投融资顾问工作,服务的客户包括华夏幸福、国开金融、首钢基金、中国中铁、宏泰集团、中国交建等大型城市开发企业,为多个地方政府提供过引入社会资本投资大型项目的成功实践,在理论和实践方面均有丰富的经验积累。

曹 珊


上海市建纬律师事务所副主任、高级合伙人、高级律师;同时拥有土建高级工程师、国家土建一级建造师、造价工程师、项目分析师、IPMP国际工程高级项目经理资格。兼任中华全国律师协会建房委秘书长,住建部市场监管司法律顾问、上海市黄浦区政府法律顾问、郑州市财政局法律顾问、国家财政部PPP中心专家库首批法律专家,上海市政府采购评审专家(建设工程、城市基建、PPP),河北、河南、陕西、山西、江西、湖北、湖南、浙江、四川、黑龙江等多省PPP专家库专家。

茹博军


教授级高级工程师,国阳工程咨询公司总经理,北京铭鼎人首席咨询师,注册咨询工程师、注册投资项目管理师、注册造价工程师、注册监理工程师。从事工程咨询30年,参与和主持过医院,学校,养老,体育,旅游,产业园区,公检法,电力,新能源,煤层气,地铁与铁路,物流,农业,林业,生态环境治理,各类市政基础设施等行业的咨询服务,涉及PPP咨询,项目策划,可行性研究报告,招商报告,评估报告,社会稳定性风险评价报告,招投标代理,建筑工程设计,工程造价咨询等领域。

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