项目分布区域及行业集中度高,其中，贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、河南等地，居项目数前五位,合计超过入库项目的一半;市政工程、交通运输、片区开发3个行业项目居前三位,合计超过入库项目的一半。现在文化相关的项目热度明显上升，落地进度也在提速。

2016年6月8日，财政部联合文化部等部委印发了《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》，为推广文化领域的政府与社会资本合作（PPP）模式，第三批政府与社会资本合作示范项目开始申报。

项目背景

推广政府与社会资本合作模式是推进供给侧结构性改革的重要任务，是国家推进投融资体制改革的重要内容，也是增加文化产品服务有效供给的重要手段。财政部首次联合文化部正式面向文化领域征集政府与社会资本合作项目，把政府的政策导向和民间资本的管理运营优势结合，提高文化产品和服务的供给质量，满足人民群众多样化的文化需求。

政策扶持措施

按照财政部《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》要求，财政部将对PPP示范项目按照项目投资规模给予以奖代补奖励。

1、投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。

2、对符合条件、规范实施转型为PPP项目的地方融资平台存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励。不少地方的财政部门还安排了相关配套的以奖代补资金。

3、在做好以奖代补资金支持的同时，中央财政引导设立了中国政府和社会资本合作融资支持基金，基金总规模1800亿元，为政府与社会资本合作项目提供配套的融资服务，为项目融资提供增信支持，降低项目融资成本。

具体要求

1、与第一、二批不同，本批PPP项目要求与我国“十三五”期间重大问题、重点项目有机衔接，突出创新和带动示范效应，坚持社会效益优先，社会效益和经济效益相统一。

2、支持范围包括：PPP模式的文化基础设施、文化旅游项目、文化金融服务中心、文化资源保护与利用等项目。

3、合作期限低于10年，采取建设-移交（BT）方式，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目不得申报。

4、按照财政部的要求，示范项目申报材料要在2016年7月25日前提交，逾期不再受理。