PPP咨询,能不能站着把钱挣了?

今天我们来谈一下PPP咨询江湖。说到江湖，就有江湖的游戏规则。

　　我想，在PPP的上下游产业链当中，最应该感谢党和政府的，应该是PPP咨询从业者了（央企、地方国企投资人可能不服气，表忠心还轮不到你们呢）。正是有了政府大力推广PPP模式，才使大家有了更多的业务机会。

　　回顾本轮PPP的发展历程，从开始的星星之火，到现在的燎原之势，事实上是超出了我原来的经验判断的。从某种意义上讲，咨询机构在推动本轮PPP发展过程中发挥了极大的作用。无论是财政部、发改委，还是其他相关部委，在政策制定过程中都乐于听取咨询机构的意见，借助咨询机构的力量，大家有没有一种受宠若惊的赶脚？

　　事实上，伴随这PPP在中国的发展历程，PPP咨询机构的发展也相应的存在周期性变化。在2008年金融危机导致的四万亿的货币刺激政策出台后，到本轮PPP之前，根据我的观察，以PPP咨询为主业的咨询机构变得屈指可数。因为市场的这种变化，必然导致咨询需求的剧烈下降。记得在2009年左右，原来一些签好服务合同的PPP项目，因为政府一下子有钱了，都不再考虑做PPP了，便是例证。

　　随着本轮PPP的大发展（至少到目前还是这样），政府在短时间内推出了大量的PPP项目，因此，PPP咨询的供给侧（请允许我装一下B）短时间出现了大量缺口。聪明的大家也纷纷看到了这样的机会，把PPP咨询当成蓝海，纷纷下海，直至把咨询业务做成红海。命苦不能怪政府啊。

　　在考虑这篇文章时，想起姜文在拍《让子弹飞》的影片时，说过“站着把钱挣了”，觉得用在当下的PPP咨询领域，特别贴切。“站着把钱挣了”，需要两个要素，一是能力，二是操守。

　　对于PPP咨询领域，我有一些心得和体会与大家共同分享：

　　第一，PPP咨询机构是做好PPP项目的关键一环。

　　考虑到政府机构对于PPP的普遍陌生，正确理解PPP、推进PPP的实施需要一个渐进的过程。PPP的普及教育是一种渐进过程。如果最大的PPP利益相关方，各地政府，对于PPP都犯迷糊，那么做好PPP简直是天方夜谭。政府要短时间内提高PPP实施能力，借外脑，请顾问，是最为便捷的方法。

　　即便有一些人通过培训及项目实践好不容易掌握了PPP操作的一些要点，做好了某一项目，让领导大为赞赏，变成了被提拔的资本，但如果新的项目来了，经办人又要从头开始一轮新的学习，循环往复。

　　自2014年以来，各式培训班在全国此起彼伏。政府方、投资人、金融机构等PPP玩家们在做PPP的过程中，有各自的利益诉求。根据我的理解，政府购买服务和PPP的混战，这个现象只所以产生，某种意义上，是政府、投资人、金融机构之间共谋的结果，所谓“上有政策，下有对策”。

　　理论上，PPP咨询机构 “拿人钱财，替人消灾”，这也符合市场经济规律。但“能力越大，责任越大”。从目前的发展状况看，在引领PPP健康发展的道路上，PPP咨询机构任重道远，需要有“站着把钱挣了”的追求。

　　第二，PPP咨询现在玩概念的不少，踏实干出好活的不多。 

　　在我看来，PPP咨询行业的从业人员，就像医生；PPP咨询机构，就像医院。 

　　先看咨询人员。 

　　最近有个事情闹的沸沸扬扬，就是魏则西同学之死。我不是技术控，不想从技术上讨论魏同学的病是否可以治愈。但是，有一点大家是有共识的，魏同学当时相信了百度，相信了百度推荐的医院，相信了医院的治疗技术，而这直接反映在治疗效果的不理想。 

　　大家对于医生应该是有些共识的，比如，医生是要经过长期的理论学习和临床实践（最好是著名医学院）、在大医院（如协和）执业，医生应该分科室、医生要对患者负责、医生要有专业职称，等等。对于PPP咨询人员，这些原则一样适用。

PPP大规模的走进政府和投资人的视野，这在中国是第一次。如果把PPP比作疾病，那么病大规模爆发后，能够治疗的医生极为短缺。所以，实习医生、护士也投入战斗，转科的医生大量支援，好医生一号难求，江湖郎中大量出现。大家仔细想想，是不是这么回事呢？人手不够，实习大学生顶上；工程咨询转型PPP咨询，其他领域律师转型PPP律师；新入行的到处编头衔，扯虎皮，做大旗。为了增加可信度，据说还有机构推出了注册PPP咨询师，不知是否刻的是萝卜章？ 

　　如果你去医院，老教授带着几个研究生给你看病，把你当做试验品，你的心里有没有万匹“草泥马”奔腾而过？所不同的是，PPP这个病它不会这么有切肤之痛，短期也不会死人，上当吃亏反正你短时间也摸不清门道，因此，锣鼓敲起来，牛皮吹起来。 

有这样一个故事，大意是： 

　　某商人要把农夫儿子带进城，农夫舍不得，不同意。商人说，如果我保证你儿子进城可以娶到石油大亨的女儿呢？农夫没有理由拒绝了，放人了。商人找到某著名大银行家，告诉他，他该让这个小伙子当行长。银行家不假思索地拒绝了。商人说，如果这小伙是石油大亨洛克菲勒的女婿呢？银行家惊愕，连忙安排小伙担任行长。商人又登门造访洛克菲勒提亲，他说，你女儿有门好亲事。洛克菲勒一脸不屑。商人说，如果那小伙是著名银行的行长呢？洛克菲勒马上满脸堆笑。于是农夫儿子不但进了城，当了银行行长，还娶到了石油大亨洛克菲勒的女儿。 

　　这个故事成功的关键是什么？事件互为前提，但因为信息不对称而有可趁之机。相信这个故事也给业内带来了不少启发吧？要使出洪荒之力，大胆忽悠，一定要有神秘感，有财政部，发改委的“各种关系”，国人容易着这种神秘主义的道。如果我们对此做法还有所理解的话，那么，原始积累完成后，还是要有敬畏之心，踏实做好业务为上，否则，老是沉浸在忽悠的乐趣里不能自拔，呵呵，气功大师王林牛逼的时候你知道吧？ 

　　再来说说咨询机构。 

　　本轮新涌现的PPP咨询机构雨（密）后（密）春（麻）笋（麻），个个都声称经验丰富，这实在是一个不小的“奇迹”。 

根据我的观察，现在涉足PPP咨询的机构，大体上包括（但不限于），咨询公司（投资咨询、管理咨询等形态，区别于传统模式下的工程咨询）、工程咨询机构、律师事务所、会计师事务所、招标代理机构、工程管理机构、规划设计机构、监理机构等。 

　　中国的大医院，从来不发愁生意，那是患者自动找上门。但是，PPP咨询机构就没这么好运了，总体上看，PPP咨询领域是一个充分竞争的行业。悖论是，竞争的目的，最终都是为了垄断。 

　　PPP咨询机构有没有专门资质？这好像和李克强总理的施政思路不太符合，到目前还没有部门设这个行政许可。大家常常看到的工程咨询资质，是在原有模式下的一种资质，本质上不是PPP咨询的资质条件。但是，这个玩意很有用，这是忽悠政府的利器，也是排挤对手的工具。不管你是什么领域的工程咨询资质，做轨道交通PPP用，做环保PPP项目用，做公路PPP项目用……。我做财务分析专业，我有工程咨询资质；我做法律分析专业，我有工程咨询资质；我做行业分析专业，我有工程咨询资质，我勒个去。 

　　这里不得不提的是政府咨询机构库，这玩意儿不少地方都在搞。其本意是帮助当地政府，但入库的多数是什么机构呢？当地工程咨询机构。这对于政府帮助会有多大呢？不知道。PPP咨询服务市场，应该要充分竞争。地方保护主义，最终害的就是当地政府，搬起石头砸自己的脚，这到底应该怪谁呢？政府方还是要长点心啊。 （转自PPP知乎，原标题《PPP咨询，能不能站着把钱挣了？（上、中）》，PPP资讯整理）

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