近年来，我市积极探索，规范运作，扎实推进PPP工作取得成效，在今年6月财政部等20个部委联合启动的第三批PPP示范项目申报筛选中，我市申报的杭绍台高速公路台州段、现代大道、浙大台州研究院等6个PPP项目被推荐为财政部示范项目。
这几天，杭绍台高速台州段天台县大盘山施工点热火朝天，每天都有四五十名施工人员冒着酷暑，奋战在一线，为8.6公里长的“华东第一隧”开工做好前期准备。
这一项目建设资金投入量巨大，技术要求等级高，如何解决这些难题，在前期设计过程中，市政府决定采用PPP模式建设。
“PPP应该是叫政府与社会资本合作模式的一个简称，第一个P代表政府，第二个P代表社会资本，第三个P是表示合作，主要是政府通过竞争性选择具有投资运营能力的社会资本来建设我们的项目，比如说基础设施公共服务项目，我们是跟社会资本通过平等商量的原则订立合同，社会资本提供服务，然后我们根据他提供服务的绩效来支付相应的对价，就是社会资本获得合理的收益，我们的社会公众就获得了服务。”
经过上百次竞争性磋商和公开招标，杭绍台高速台州段PPP项目最终确定由上海基础设施建设发展有限公司与上海隧道工程有限公司组成的联合体投资建设。共引进社会资本77.3亿元，政府仅出资9亿元。
“引进社会资本77.3亿大大减轻了政府财政的压力，第二个施工的力量管理的团队对我们来说不仅是引进资本，也引进管理引进技术引进人才。”
杭绍台高速台州段作为台州首个通过政府采购完成的PPP项目，采用建设-运营-移交模式运作，建设期4年，运营期30年，运营期满后，社会资本方将项目设施无偿移交给政府方，运营期收入主要来源于通行费、服务区租赁费和广告费，经初步测算，项目收入加可行性缺口补助可以覆盖成本并达到合理回报。
“现代大道项目总投资是44.6亿元通过PPP模式，可以引入社会资本38亿元，目前我们是有15家社会资本方通过了资格预审，然后我们对他们进行一次公开招投标，通过政府与社会资本的合作能够降低我们财政的负担，能够减轻财政投入的风险，而且能够保质保量的把这个项目建设的更加成功。”
作为一种全新的融资模式，PPP模式从机制上实现了政府职能转变，以最少的政府投入，撬动社会资本投资建设基础设施与公共事业。它将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，各自发挥所长，合理分担风险，既使政府的财政负担减轻，又使社会主体的投资风险减小，充分体现了财政资金“四两拨千斤”作用。
目前，我市进入全国PPP综合信息平台的项目有17个，总投资额249亿元，12个项目列入省财政推荐项目库.
今年6月，财政部等20个部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选，我市共有6个项目被推荐为财政部示范项目，总额217.7亿元，政府投入18.5亿元，预计可引进社会资本199亿元。
“6个项目当中我们的资本金只要18.5亿社会资本引入是199亿，我们小资金撬动了大项目，但是省里给我们的还有更大的力度，就是说我们的18.5亿当中他们还可以投资入股，然后他们可以最大达到50%，就是说18.5亿当中他们可以投9.2亿，而且这个9.2亿在10年当中，我们只要还本逐年还本，而且还本的数额是很少的，等于说这些资金免费给我们建设使用，所以我们在PPP模式当中得到的政府红利是很多的。”
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