日前在“2017中国城镇运营投资论坛”上，中国城镇化促进会联合中信改革发展研究基金会、中信PPP联合体、中国银行、中国建筑等55家机构发起成立中国城市运营联盟。该联盟希望汇集更多社会资本共同参与中国城镇运营实践，把握新型城镇化建设的投资机会。
何为城市运营
中信城开PPP首席顾问、华晟基金董事长林竹称，当中国城镇化率高于50%，进入到“后城市化”进程中，粗放型发展模式已不可持续，需要新的精细化运营方式。之前通过大规模城乡人口移动、城市空间扩张、城市规模扩大，包括基础设施大规模建设带来的粗放式、外延式的发展，今后要走向内涵式的集约运营发展，进入到新的城市运营时代。
他认为，中国城镇化发展道路与世界其他国家完全不同，带有强烈的中国特色。需要走政府引导、市场主导的发展道路，引入和建立PPP模式，明确政府与市场在新型城镇化过程中的角色分工，让市场充分参与城市规划建设运营决策;以规划统筹指导城镇化建设，市场化配置公共服务产品。
林竹称，如果由社会资本来主导新型城镇化，那么在城市运营效率、风控等方面，都会有明显的不同。社会资本的介入，会让城市运营模式发生变化。
城市运营 规划引导
中国30多年的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，在世界历史上规模巨大、速度最快的城镇化进程中，中国从高速发展进入经济增长新常态。作为新时期中国加快推进城乡发展一体化的重大战略，新型城镇化的健康可持续发展需要科学布局大中小城市和小城镇、城市群，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。
在政府的推动下，特色小镇建设将逐渐成为产业转型升级的重要举措。业内认为，特色小镇要“小而美”，“新而活”，建设特色小镇要找准定位，在规划设计中凸显个性与差异。
论坛上，中信改革发展研究基金会理事长孔丹也提到，新型城镇化要在实践中总结、归纳和提炼，形成中国的新型城镇化创新理论体系，更好地指导未来的城镇化发展道路。
市场主导 金融创新
中国经济从高速发展转向更加注重质量和效率的平衡发展、全面发展，以投资推动为主转向以市场和创新驱动。资本是产业的血液，在中国城镇化发展进程中，如何创新利用社会资本促进公共服务转型升级，是当前创新发展中的一大主题。
财政部政府和社会资本合作（PPP）中心主任焦小平指出，PPP模式是一种创新的公共产品、公共服务市场化社会化供给管理模式，是政府、市场、公众互动共治管理模式，可以通过公开透明、专业高效机制，让社会参与管理城市、运营城市，参与特色小镇建设。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康指出，中国新型城镇化形成中国现代化发展的引擎和动力源，伴随多轮基础设施建设的升级和产业升级，天文数字的资金投入成为巨大挑战，政府必须以PPP创新作为战略性对策。PPP的正面效应从政府主体角度看，减少财政支出的压力，提高财政资金总体使用绩效和政府履职能力，社会公众可以得到受益和实惠，已经壮大、在资金力量上已经雄厚起来的民间资本、社会资金持有主体中，一大批有日益强化的发展意愿、并在偏好类型上适合PPP的企业，会打开他们新的生存与发展空间，可以呼应现代市场体系运行的产权基石方面的制度创新，混合所有制的突破，深刻、长远地影响中国现代化进程。 强化增加有效供给、支持经济社会发展后劲的选择性“聪明投资”，PPP模式对于供给侧发力优化结构，助益适应、引领新常态相对应的潜力空间十分可观和可贵。
产业协同 联盟推进
发改委发布实施“千企千镇工程”，
推进美丽特色小（城）镇建设，培育壮大特色优势主导产业，根据“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小（城）镇创建模式，搭建小（城）镇与企业主体有效对接平台，引导社会资本参与美丽特色小（城）镇建设，促进镇企融合发展、共同成长。
新型城镇化在推动城镇、产业和金融的融合发展中，政府与社会资本合作（PPP）模式已在城镇运营中广泛应用，这为全社会的城镇运营商、产业集团及投融资机构带来巨大的市场机遇。
中国城市运营联盟发起机构围绕“城市运营”、“特色小镇”投资全产业链，建立协同共赢机制的倡议得到业内众多机构的积极响应，各行业专业机构希望通过市场化运作共同建设联盟，整合金融、产业、政府、智库各方面的优质资源，为参与新型城镇化实践的各类市场主体打造中国城镇运营投资专业化、产业化和市场化的大协同平台，更好地推动我国城镇运营投资的创新发展。
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