再一次,也不是第一次,第二次了。
金融机构打包进入PPP项目,相比那些可怜的运营商和工程商,金融大鳄们跨国他们直接进入到项目本身。
狼来了吗?
首先一种观点,是进入机构直接拿到PPP项目和地方政府借钱有区别吗?
有,绝对有。
责任问题,政府借钱做项目,产生大量的豆腐渣,责任是政府。PPP,若是项目出问题,社会资本是主体。
其次便是PPP项目的终极目的,是要提供公共服务,无论是污水处理还是地铁还是高速路。
从政府这边来看,政府需要的是优质的公共服务来让公民满意。至于谁是社会资本,只要不违法违规那不是政府考虑的事情,金融资本也罢、联合体也罢、工程和运营商也罢,在政府眼里其实应该是一样的。
一个PPP项目,无论是施工还是运营。都会涉及到再次分工或者分包,若是工程和运营商联合体中标,可能会各自做擅长的事情,利润进行再次分配。在施工运营中进行融资,资金依然可能来自金融机构,金融机构的利润还是来自PPP项目的利润。
金融机构拿到PPP项目后,施工、运营还会进行再次分包,利润还是那块利润。服务还是那项服务。
若是政府给予的PPP项目利润是稳定非暴利的,那么这块利润是不变的。政府需要考虑到底是金融机构还是其他运营商来提供服务吗?
不需要,政府直接考核的就是公共服务提供的质量。政府要做的是能够制衡面对政府的社会资本。无论是金融机构还是其他社会资本,万一公共服务不合格,该如何进行下一步。
其实对于金融机构拿到一个PPP项目大宝,要考核的还是政府的统筹能力。最后受到压力的还是政府。
但是对于哪个社会资本拿到PPP项目,金融机构也罢、运营商也罢,没有多大区别。专业的人干专业的事情。
PPP要做一个开放的市场,而不是一个特定群体的市场。
北京国家会计学院
2017政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班(简称:PPP实务操作班)
一、研修背景
经过 2014 的PPP推广年、2015 的 PPP 拓展年,政府和社会资本合作于2016 年驶入了快车道,随着新《预算法》政策系列、《政府采购法》政策系列、各行业领域《政府和社会资本合作指导意见》政策系列等制度层面顶层设计的基本完善、全国特色小镇培育工作、资产证券化规定的出台、PPP立法的期待,2017 年必然进入PPP 实战操作的调整年,PPP 项目产融结合进入立体层面,实体项目与资本市场对接、落地项目随着时间推进逐步会进入合同再谈判期。
2014年3 月,财政部在北京国家会计学院开展全国PPP推广工作之后,团队研发了PPP实务操作培训课程体系,启动了全国第一个PPP实务操作培训班。三年中“政策+实务”的培训理念已获得市场的高度认可,学员的PPP知识层次出现了分化,但PPP实操的集成化和中国PPP模式理念的转变,仍需要加大此方面的实操培训力度。此外,在PPP实操中政府需要开展哪些方面的工作、企业需要进行哪些方面的工作?在PPP行业领域操作中,如何进行养老服务业PPP操作、如何进行特色小镇的PPP操作等,亟需进行专题化PPP 和行业化PPP培训。在三年PPP实务操作培训基础上,2017 年全面实施“一体、双翼、立面”的 PPP 实务
操作培训战略,打造全国唯一一个PPP全方位实操培训课程体系。在PPP 实务操作综合班的“一体”基础上,打造政府和企业实务操作的专题培训班,有助于PPP“双翼”展开,根据行业特点,打造交通运输PPP操作、养老行业PPP操作等“立面”实操培训。2015 年崔志娟教授指导的山东《禹城市城乡教育综合发展PPP项目》被称为 “禹城经验”,该模式被视作为非收益性项目PPP 模式的应用范例。2016 年指导学员开发了 “移动PPP应用”手机端项目。2017 年与相关部委进行行业专题PPP培训。
二、项目特色
政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班一直秉持“ 政策+ + 实务”的培训特色,具体为:
1. 政策规范的系统性解读:政策制定者等专家对PPP相关政策进行系统性讲解,并根据财政部示范项目督导情况详解项目操作的规范性问题。
3. . 提供PPP项目落地指导:对学员带来的拟操作项目进行实操指导,帮助学员厘清操作 PPP 的思路,防止类 PPP 项目带来的潜在风险。
4. 专家团队的后续服务:搭建 PPP 顶级专家诊断平台,为老学员提供沙龙或小型论坛的增值性服务,并对实操中的疑难问题进行解答。
5. 搭建PPP交流平台:通过班级微信群及公共微信平台(企业咨询专家),为学员持续了解 PPP 项目的新政策、新发展及新的实务经验,提供知识增值的长效机制。
三、目标学员
· 地方政府相关部门及新城、新区管委会相关部门
· 地方投融资平台公司和市政公用企业
· 央企和上市公司的投融资部门、财务部门等
· 其他投资机构(保险公司、基金管理公司等)与商业银行等
· 专业服务机构:投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等
· 其他与 PPP 相关的机构和人员
四、研修内容
模块一:PPP政策框架体系框架解读
· PPP 的基本概念和实施背景
· PPP 的政策体系框架和核心要点
· 政府在 PPP 中的工作重点
· PPP项目实操的主要问题分析
模块二:PPP项目的核心操作要素详解
· PPP 项目产生说明和绩效考核的设计方式
· PPP 项目风险识别技巧和风险分配机制
· PPP 项目出资方式和股权结构设定技巧
· 如何利用融资创新机制降低PPP 项目的融资成本
· 如何正确设计PPP 项目的回报机制
模块三 :PPP项目两个论证的问题分析及编写技巧
· 如何准备两个论证编写的基础材料
· 物有所值评价的程序与实操出现的问题
· 物有所值定性评价和定量评价方法演示
· 财政承受能力论证的程序与实操常见问题
· 财政承受能力论证的案例分析
模块四 :PPP项目实施方案设计要点及案例分析
· 实施方案编写的价值
· 实施方案的主要内容
· 实施方案设计的关键点
· 实施方案设计常见的问题
· PPP 项目实施方案设计的案例分析
模块五 :PPP引导基金和资产证券化
· PPP 引导基金架构
· PPP 引导基金的管理与如何使用
· PPP 资产证券化的政策
· PPP 资产证券化的典型案例分析
模块 六 :PPP项目土地使用及资源补偿机制
· PPP 项目用地取得实务
· PPP 项目国有土地使用权出让收支
· 新型城镇综合开发PPP项目案例涉及的相关土地问题
· 养老PPP 项目土地问题探讨
模块 七 :PPP项目的融资模式设计与案例分享
· PPP 项目的融资结构分析
· PPP 项目融资工具及选择技巧
· PPP 项目融资创新模式的典型案例分析
· PPP 项目融资改善策略与退出机制的设计
模块八 :实务工作坊:PPP项目落地指导实践 (一天)
· PPP 项目案例的背景介绍
· PPP 项目案例问题的选取
· PPP 项目案例问题的成因分析及归类
· PPP 项目案例问题的解决策略
· 专家评价和指导项目落地操作
模块九 :PPP项目税收管理与税收筹划
· PPP 项目的组织形式及相关税务考虑
· PPP 项目各阶段需考虑的税务问题
· PPP 项目的税务风险管理
· PPP 项目税收筹划与管理的案例分享
模块十 :PPP项目的法律文本要义与和法律风险防范
· PPP 项目案例中法律文本常见问题析疑
· PPP 项目合同与特许经营合同的差异对比要点
· PPP 项目的法律文本起草要义
· 移交项目案例评价 PPP 项目的法律风险防范
备注:1 . 以上十个模块 内容合并在8 个模块讲解,并根据PPP 进展及时调整内容
2.PPP 项目创新模式的思路,以及教育与医疗类、片区开发类、轨道交通类、市政道路类、海绵城市、综合管廊等PPP项目部分案例会在各模块中出现。
专题 课程 升级体系) (课程内容具体见每个课程体系) :
1.政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级专题班( 政府 实操 班)
2.政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级专题班( 企业 实操 班)
3.政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作行业专题班( 交通运输 班)
4.政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作行业专题班( 养老服务 班)
……
备注: 1. 专题课程的具体课程内容会通过项目推广人员及时发给拟报名学员。
2. 行业专题班的课程专家主要与相关部委合作。 相关行业专题课程设计内容体现行业PPP特点,由相关部委顶级专家亲临授课。交通行业PPP项目课程体系(由国家会计学院和交通部交科院共同设计):
(1) 交通行业PPP 政策要点
(2) PPP 项目的核心操作要素分析
(3) PPP 交通项目操作实务(典型案例分析)
(4) 交通产业基金的建立与运行机制
(5) 交通PPP项目管理实务
(6) 交通PPP项目财审问题
(7) 交通PPP项目的绩效管理案例
(8) 交通PPP项目的典型案例分享
五 、 师资团队(部分专家)
师资团队由 财政部、国土部、交通部、证监会、保监会等相关部委领导 、上交所、四大高校教授、著名咨询机构、大型企业实操专家等PPP领域的顶级专家构成。部分师资构成如下(排序没有先后):
秦荣生 教授、北京国家会计学院院党委书记兼院长,教授
崔志娟 北京国家会计学院教授,项目责任教授,北京大学博士后,禹城市挂职副市长,
财政部PPP定向邀请入库专家,PPP评审专家,政府PPP会计准则课题组特聘外部专家,多地政府经济顾问等
李晓晖 德勤PPP研究与服务中心主管合伙人,拥有超过24 年的基础设施PPP 项目顾问经验
任宇航 北京投资有限公司资本运作部总经理兼PPP中心主任,作为京投公司融资计划部总经理负责 4 号线、14 号线、16 号线的PPP项目设计工作,是北京ABO 模式的设计者
谭志国 中国投资咨询有限公司副总经理,中国建筑学会建筑经济分会投融资委员会副主任委员,财政部PPP定向邀请专家,国家示范项目评审专家
王衞東 国浩律师事务所主任合伙人,财政部、发改委PPP定向邀请专家,国家示范项目评审专家
罗桂连 清华大学PPP中心特聘高级专家,发改委PPP定向邀请专家,中国资产证券化研究院PPP专委会主任委员
贺锐骁 上交所资产证券化业务负责人,担任发改委证监会PPP项目资产证券化联合工作小组成员
王天义 中国光大国际有限公司执行董事、总经理,清华大学PPP中心主任,发改委PPP定向邀请专家
侯 峰 中国水环境集团有限公司董事长,财政部PPP定向邀请专家,国家示范项目评审专家
金永祥 大岳咨询有限公司总经理,财政部、发改委PPP定向邀请专家,国家示范项目评审专家。
姜 军 北京国家会计学院金融系主任、金融研究所所长,副教授
谢军蓉 北京国家会计学院副教授师资团队具有 高端性、专业性、专属性等特点。
( 备注:因篇幅限制仅部分师资信息,全部师资信息会在PPP的APP 中展示)
六、培训时间与地点
培训期数 | 报到时间 | 培训时间 | 结束时间 | 培训地点 |
第36期 | 2017.2.22 | 2017.2.23—2.26 | 2月26日17:00 | 学院(实操综合班) |
第37期 | 2017.3.16 | 2017.3.17—3.20 | 3月20日17:00 | 学院(实操综合班) |
第38期 | 2017.3.24 | 2017.3.25—3.28 | 3月28日17:00 | 学院(企业实操班) |
第39期 | 2017.4.14 | 2017.4.15—4.18 | 4月18日17:00 | 学院(实操综合班) |
第40期 | 2017.4.24 | 2017.4.25—4.28 | 4月28日17:00 | 学院(政府实操班) |
第41期 | 2017.5.11 | 2017.5.12-5.15 | 5月15日17:00 | 学院(实操综合班) |
第42期 | 2017.6.8 | 2017.6.9-6.12 | 6月12日17:00 | 学院(实操综合班) |
第43期 | 2017.7.7 | 2017.7.8—7.11 | 7月11日17:00 | 学院(实操综合班) |
第44期 | 2017.8.3 | 2017.8.4—8.7 | 8月7日17:00 | 学院(特色小镇班) |
第45期 | 2017.8.10 | 2017.8.11—8.14 | 8月14日17:00 | 学院(实操综合班) |
第46期 | 2017.9.6 | 2017.9.7—9.10 | 9月10日17:00 | 学院(实操综合班) |
第47期 | 2017.10.11 | 2017.10.12—10.15 | 10月15日17:00 | 学院(实操综合班) |
第48期 | 2017.11.9 | 2017.11.10—11.13 | 11月13日17:00 | 学院(实操综合班) |
第49期 | 2017.12.15 | 2017.12.16-12.19 | 12月19日17:00 | 学院(实操综合班) |
第50期 | 2018.1.18 | 2018.1.19—1.22 | 1月22日17:00 | 学院(实操综合班) |
*对于大客户,可实行定制化培训,具体事项请与教务联系,电话13601220178。
七、收费标准和缴费方式
1.收费标准
① 培训费人民币4200元人(含培训、咨询、资料、场地等费用,不含食宿)。
② 在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿,就餐为自助餐,收费标准为120元/人天。住宿条件为单人标准间220元/人/天,商务间380元/人/天,新商务间480元/人/天。(住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用)。
2.缴费方式:
培训费采用汇款方式缴纳;食宿费用报到时缴纳现金或刷卡。
汇款单位名称:北京国家会计学院
账号:1100 1020 1000 5603 0985
开户行:中国建设银行北京市分行天竺支行
注:学员请于报到当日持汇款复印件报到,否则视同未汇款,需重新交纳培训费用;
八、结业证书与发票开具
1.结业证书:培训班结束后由北京国家会计学院颁发结业证书,所修的16个学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分,该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费,具体内容请与研究生部韩老师联系,联系电话:010-64505557。
2.发票开具:学员缴纳的培训、食宿费均只能统一开具北国会的“培训费”发票。
九、报名方式
1.邮件报名:[email protected] ,报名表见附件。
2.课程咨询电话: 13601220178
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附件
___月“政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班”报名表
单位(机构)名称 | 姓名 | 性别 | 岗位 | 联系方式 | 常用邮箱 | 备注 |
开票项目 | 口培训费 | |||||
税 号 | 表格中红字部分如若不填写,视为开票信息中无此项内容 | |||||
地址、电话 | 用逗号隔开 | |||||
开户行、帐号 | 用逗号隔开 |
年 月 日
精品补充:
口碑相传,回头定制:这是与国家推广PPP一起成长的PPP培训项目,自2014年开办,已成功举办37期(含研讨会),是获得社会唯一“点赞”的PPP实操培训项目,四天的收获是“醍醐灌顶”。这是一个靠口碑相传、唯一由学员主动推广给身边朋友的培训项目,并且老学员回头定制率很高,包括山东、四川、内蒙、甘肃等地政府培训班的定制,中铁十八局等企业培训班的定制。
最强的PPP大咖团队:部委相关领导的PPP政策和PPP的土地政策解读,PPP的著名学者,PPP实操领域的操盘手,包括并不限于企业领导,著名咨询机构专家,德勤、国浩等著名会计师、律师等专业服务机构……PPP领域最强的专家都在这里!
线上线下培训:北京国家会计学院的教授负责制项目和远程教育培训相结合,开展线上线下PPP培训,利用互联网+和专家智慧,共同打造线上线下PPP实操培训。
学员的期待:通过专家讲解和实操模拟,学员们自己手头的项目经过专家指点,很多项目进入了国家级示范项目。学员不断询问:政府班、企业班、行业班……什么时间开,还想到这个班来学习;学员不仅学会如何真正操作PPP项目,更收获了如何合作。
2017您的期待会获得满足!
期数 | 上课时间 | 上课天数 | 地 点 |
第十二期 | 2017年3月23日—26日 | 4天 | 北京国家会计学院 |
第十三期 | 2017年5月18日—21日 | 4天 | 北京国家会计学院 |
第十四期 | 2017年7月20日—23日 | 4天 | 北京国家会计学院 |
第十五期 | 2017年9月21日—24日 | 4天 | 北京国家会计学院 |
第十六期 | 2017年10月19日—22日 | 4天 | 北京国家会计学院 |
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