PPP项目涉及主体多、周期长、利益多元、法律关系复杂，全过程离不开法律政策的理解和执行。我们总结各阶段风险如下。
PPP项目识别
风险来源
主管部门
风险因素、风险点
根据现行PPP法律和政策，规范识别PPP项目，甄别、剔除假PPP项目，有助于政府规范启动PPP项目。
阶段
PPP项目准备
风险来源
实施机构
风险因素、风险点
1、正确设定PPP项目实施机构、政府方出资代表，搭建规范的项目管理架构，有助于避免项目中途搁浅。
2、科学合理进行PPP项目风险识别和分配，设计合法合规的交易结构，能够保障PPP项目顺利推进。
3、PPP项目实施方案中边界条件的设定，需要法律政策的规范和明确指引。实施方案的评审首先是合法性与合规性评审。
4、项目公司治理结构设计和规范的“三会”议程，事关PPP项目合同的顺利执行。
阶段
PPP项目采购
风险来源
实施机构、招采代理机构
风险因素、风险点
1、项目招采资格条件不合理的风险，极易导致招采失败，推倒重来，严重的违法犯罪。
2、项目招采程序规范合法，专家组成、评审结果的有效性，是保证招采合法有效的有利保障。
阶段
PPP项目执行
实施机构、项目公司
风险因素、风险点
1、投资协议、章程、设立程序的合法性、有效性风险。
2、融资方案、融资主体合法性合规性风险，融资方案实施可行性风险。
3、绩效考核方案的合法性、合规性风险，绩效考核过程和结果的有效性风险，支付主体、程序、金额的合法性合规性风险。
4、评估方案的合规性、合理性风险，评估过程的公平公正，需要法律政策专家全程参与。
阶段
PPP项目监控与考评
风险来源
实施机构、监管考评机构
风险因素、风险点
PPP项目都为基础建设和公共服务的民生工程，依法接受各项监督，依约接受考评。监督考评措施保障项目依法合规，达到约定的产出标准，但不能影响项目正常进行，不能额外增加项目负担。考评规则公平合理，不偏不倚，确保项目顺利实施、激励项目达到更高的社会效果。
阶段
PPP项目移交
风险来源
实施机构、移交机构
风险因素、风险点
1、移交方案的合法性、移交条件与合同条件一致性风险。
2、形成测试方案的合理性、测试结果的效力风险。
3、资产权属确认风险，资产交割程序合法性风险，资产权属转移程序和税费承担风险。
4、绩效评价方案的合理性和效力性风险。
阶段
PPP项目调解与仲裁
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