睁大双眼,PPP资格预审中这些事必须知道

预审指标都有啥？

基本情况指标　注册资金，年销售收入，年净利润，净现金流，资产、负债。

财务效益状况　净资产收益率，总资产报酬率，资本保值增值率，销售利润率（营业利润率），成本费用利润率。

资产营运状况　总资产周转率，流动资产周转率，存货周转率，应收帐款周转率，不良资产周转率，资产损失比率。

偿债能力状况　资产负债率，已获利息倍数，流动比率、速动比率、现金流动负债比率、长期资产适合率、经营亏损挂帐比率。

发展能力状况　销售（营业）增长率、资本积累率，总资产增长率、固定资产增长率、三年利润平均增长率、三年资本平均增长率。

（1）资质指标

当涉及到公开招标面向建设运营型社会资本时，要充分结合建设、运营相关的资质。资质指标不应简单的设置企业资质，要针对关键人员的个人资质做出设置，这样既能保证项目质量，又符合我国对资质管理的趋势。

（2）业绩

包括PPP项目业绩、融资业绩等，业绩不仅可以设置数量，还可以定义性质、额度、地理位置等等。

资格预审都有什么注意事项？

资格预审响应期不少于15工作日

财政部113号文第十四条和财政部215号文第六条规定：“资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。……提交资格预审申请文件的时间，自公告发布之日起不得少于15个工作日。”

3家以上通过预审方可编制采购文件

财政部215号文第八条规定：“项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。”

未参加资格预审亦有机会参与竞争

财政部215号文第九条规定：“项目采购文件应当包括采购邀请、竞争者须知……以及是否允许未参加资格预审的供应商参与竞争并进行资格后审等内容。”

根据这一规定，项目实施机构可根据PPP项目的特点和市场竞争状况，允许未参加资格预审的社会投资人参与下一阶段的投标、竞争性谈判或竞争性磋商。同时，应在评审中增加资格审查环节。

投资人通过资格预审资格仍可变

财政部113号文第十四条和财政部215号文第六条规定：“……资格预审合格的社会资本在签订项目合同前资格发生变化的，应及时通知项目实施机构。”

这一规定意味着PPP项目资格预审的社会投资人在PPP项目主合同签订之前，其资格可以发生变化。依据这一规定，如供应商组成联合体参与PPP项目竞争，在该联合体通过资格预审后其联合体成员依然可增减和更换，但在其资格发生变化时需履行通知项目实施机构的义务。