国家林业局局长:大力推广国家储备林建设PPP模式

张建龙指出，深化集体林权制度改革是全面推进林业改革的重要内容，是推动林业发展的动力源泉，是提高林产品供给能力的迫切需要，是促进农民就业增收的有效途径。深化集体林权制度改革，根本目的是提升集体林业经营水平，增加森林资源总量，提升森林资源质量，扩大绿色优质林产品的有效供给，努力满足社会对林业的多样化需求。目前，集体林权制度改革“明晰产权、承包到户”的任务已经基本完成，去年国务院办公厅专门下发《关于完善集体林权制度改革的意见》，标志着我国集体林权制度改革进入了全面深化的新阶段，改革任务依然十分艰巨复杂。

张建龙强调，全面深化林改的根本遵循，是全面深化林改的动员令。系统总结福建集体林改成功经验，归纳出更多可复制、可推广的改革模式，把全国深化集体林权制度改革引向深入。要创新产权制度，按照中央确定的农村土地“三权分置”总体部署，在坚持家庭承包经营基础性地位的前提下，积极探索集体经济新的实现形式和运行机制，认真研究进一步“放活经营权、落实处置权、确保收益权”的政策措施。要提升经营水平，研究推广更多集体林地适度规模经营的措施，充分利用林业工作站、林业职业院校、林业推广服务机构、林业科研院所等公益性培训资源，加强林农、林业职业经理人培训，全面提高林农经营林业的能力。要强化服务指导，坚持深入基层调查研究，着力解决改革中遇到的重大问题，继续完善林业体制机制，鼓励基层在集体林业经营方面先行先试。

张建龙强调，林业产业是规模最大的绿色经济体，林业产业发展要走生态优先的绿色发展之路，切实做到有利于生态保护，有利于增加林农和职工收入，有利于经济社会可持续发展，决不以破坏森林资源环境为代价换取一时的经济增长，努力实现更高质量、更有效益、更可持续的发展。要大力发展新兴产业和富民产业，深入开展林业产业供给侧结构性改革，着力研究优化产业结构的措施，努力做强一产、做优二产、做活三产。要完善林业产业扶持政策，探索林下经济补助扶持机制，建立林权市场化收储加补贴机制，完善林权抵质押贷款制度、森林保险制度，大力推广国家储备林建设PPP模式。要大力发展互联网+林业产业，积极借助现代互联网手段，研究建立健全以林产品电子商务为重点的林产品市场体系，把林产品的生态优势变成市场优势，减少流通环节、降低流通成本、提升林产品价值、培育产业发展新动能。