【新闻】湖南省邵阳市携手华宇国信PPP模式助力“宝庆府”焕新颜

9月12日，湖南省邵阳市常务蔡副市长、邵阳市经开区党工委周书记、邵阳市经开区投资公司石董事长及邵阳市城市建设投资经营集团有限公司（以下称邵阳城投）龚董事长一行9人到访华宇国信投资基金（北京）有限公司（以下简称华宇国信）北京总部，同华宇国信高管及国信行健（北京）股权投资基金管理有限公司（以下称国信行健）执行总裁孙总等就PPP合作事宜展开洽谈。蔡副市长向与会人员介绍了邵阳市的历史文化、交通区位优势、经济状况和合作方向，邵阳城投龚董事长介绍了邵阳市重点项目以及招商引资情况。华宇国信相关部门负责人介绍了公司的优势和双方可以开展的合作内容，并就与邵阳市PPP相关合作提出了建议，双方达成了初步合作意向。

双方洽谈现场

蔡副市长表示，随着中国经济发展步入新常态，不少地区面临着经济转型压力。邵阳市经济体量较大，需要各方共同帮助推动经济逐步转型。比如推动地方融资平台市场化转型，促进地方政府债透明、规范、可控，更便于直接管理。这次来到华宇国信，是抱着学习的态度，咨询如何在当前政策要求下，如何做好金融工作，将邵阳市经济发展得更好。

国信行健执行总裁孙总对邵阳市政府领导一行表示欢迎，他表示，融资平台公司“去政府化”已成必然趋势。在融资方面，PPP融资模式已成为地方经济发展越来越重要的推动力。华宇国信能够科学运用PPP模式，协助政府资产管理，帮助地方发展。从2015年至今，华宇国信所属政信金融服务集团系列投资基金累计签约项目额达到1000亿元人民币，涉及新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等众多领域。与云南、贵州、新疆、内蒙古、山东、山西、四川、重庆、河南、河北、湖北、江西、广西、辽宁等多地落实项目合作，合作模式得到了许多地方政府的青睐。为了快速推动项目进展，华宇国信采取了PPP+EPC模式，进行投、融、建、管、退一体化综合服务，帮助地方政府解决了项目如何落地、产业如何带动、项目未来如何发展等问题。针对邵阳市具体情况，可以提供相应的金融咨询和金融服务，制定个性化的解决方案。

蔡副市长对华宇国信的实力表示了肯定，他介绍到，邵阳市是湖南省人口第一大市，是老工业基地。2016年全市完成地区生产总值1520.86亿元，按常住人口计算，全市人均GDP为20,858元，全市财政总收入141.25亿元，全市一般预算支出480.06亿元，拥有大量的中央转移支付拨款。2016年全市完成固定资产投资（500万元以上项目）1627.64亿元。年末全市户籍总人口830.08万人，全市常住人口732.15万人。如今中央大力支持PPP改革，PPP与产业化、城镇化紧密结合，邵阳市响应号召，以PPP模式推动相关建设。在相关合作方面，可以以当地的水利、交通等为切入点来推进。

邵阳城投龚董事长介绍，昔日宝庆府即今邵阳市，此地三面环水一面靠山，地势险要，有“纸糊的长沙，铁打的宝庆”之说。历史上邵阳市经济较为发达，近代重工业技术比较好，但如今在发展方面有所欠缺，急需社会资本来帮助建设。根据华宇国信已有的合作案例，建议双方以邵阳龙昇新城镇建设投资开发有限公司（简称“龙昇公司”）股权合作为基础，由龙昇公司进行增资扩股，华宇国信提供金融服务，共同推动土地整理开发、棚户区改造等项目。截止6月30日，龙昇公司总资产已达36.56亿元。

邵阳市目前正在积极推进PPP项目，市政府专门研究了融资、规划、设计流程。相关项目方面，邵阳市2016年地下综合管廊项目投资10亿元，其中1号线、2号线正在进行当中，3号线尚在招标阶段；社会停车场投资20亿元，市区车辆多、市场大；邵阳市拥有军事基地，包括机场快速通道建设在内需要打造军民融合项目，可以以PPP模式推动建设；资江流域两岸开发空间大，可以以PPP模式做成2条内环线；当地老工业园区需要整体搬迁，工业区棚改项目需要推进、水域治理也需要推进。以上项目都可以作为邵阳市与华宇国信合作的基础。另外，希望华宇国信能够以合理的方式帮助邵阳市以PPP模式消化当地部分政府债务。

孙总表示，龚董事长的介绍较为全面，双方可合作项目较多，建议尽快推动相关合作进展。作为PPP投资促进会及下属联盟牵头企业，华宇国信与联盟内信托公司、证券公司、保险公司、区域性金融资产交易所、资产管理公司、商业保理公司等金融机构合作，针对优质PPP项目及地方优势产业国企改制项目，进行一体化综合服务。华宇国信前期资金到位迅速，建议双方可以采用PPP+EPC模式，快速启动相关项目。

除了资金支持，华宇国信可以提供产业支持。区别于工程企业的带资建设和PPP直投的模式，华宇国信凭借央企的优质平台，拓宽企业的融资渠道，盘活资产，激活地区产业的发展建设。华宇国信以金融、咨询、顶层设计和产业导入四大服务，全方位辅助地区产业的规划及发展。同时华宇国信通过第三方机构科学运作，对项目进行品牌导入和产业升级，提升项目的获利能力，努力达到各类资产的保值、增值。产业发展是经济发展的基础，建议双方合作项目中加入垃圾处理、土壤修复等环保项目，由华宇国信提供企业或技术导入。另外建议双方合作成立产业投资基金，对当地产业项目进行扶持。对于地方债问题，华宇国信可以以TOT模式对当地项目进行运营。

蔡副市长对孙总的建议表示赞同，双方达成了初步合作意向，并约定由华宇国信提供合适的框架合作协议，派遣调查小组进驻当地进行考察，提供相关项目的合作推进表。双方达成合作协议后，将成立专项小组对接相关合作，切实推动邵阳市项目建设。