9月20日，安徽省人民政府办公厅印发了关于加快发展商业养老保险的实施意见，意见明确：到2020年，基本建成与我省经济社会发展水平相适应的商业养老保险服务体系，形成市场体系完备、运行机制完善、产品形态多样、持续适度盈利、经营诚信规范的现代商业养老保险服务业态，基本满足人民群众养老保障服务多层次需求。
创新商业养老保险：鼓励商业机构为社会养老保险提供商业服务
意见提出要创新商业养老保险产品和服务，丰富商业养老保险产品供给，针对独生子女家庭、无子女家庭、计划生育困难家庭、“空巢”家庭等特殊群体养老保障需求，探索开发涵盖多种保险产品和服务的综合养老保障计划产品，并推动商业保险机构提供企业（职业）年金计划等产品和服务。
强调鼓励商业保险机构为社会基本养老保险提供商业服务和支持。鼓励商业保险机构发挥技术、人才和服务网络优势，参与我省社会基本养老保险制度改革，探索开展各类经办服务，提高基本养老保险运营效率。支持我省符合条件的商业保险机构利用资产管理优势，依法依规有序参与基本养老保险基金和社会保障基金投资运营，促进养老保险基金和社会保障基金保值增值。
健全养老保险服务体系：鼓励为低收入老人购买意外伤害综合保险
意见指出支持商业保险机构做好养老机构风险保障服务，支持商业保险机构发展针对社区日间照料中心、老年活动中心、托老所、互助型社区养老服务中心等老年人短期托养和文体休闲活动等机构的责任保险，积极鼓励各类养老机构参保，不断扩大保险覆盖面，提升养老机构抗风险能力。
同时，建立完善老年人综合养老保障计划，加快发展老年人意外伤害保险，探索建立长期护理保险制度。针对老年人养老保障需求，鼓励各地为低收入老年人购买意外伤害综合保险，积极探索企业捐赠、社会赞助、村集体出资以及个人购买等多种形式的意外伤害保险参保机制，探索开展特殊困难群体和重点优抚对象等老年人的意外伤害保险统保工作。鼓励保险公司开发更多适合老年人特点的意外伤害保险产品，加大优惠力度。逐步实现老年人意外伤害保险全覆盖，提高老年人及其家庭的抗风险能力。
推进商业养老保险资金运用：鼓励商业保险机构投资养老服务产业
其中，意见明确提出鼓励商业保险机构投资养老服务产业。鼓励商业保险机构以新建、参股、并购等方式在我省积极兴办养老社区以及养老养生、健康体检等养老健康服务设施和机构，促进医养融合发展，增加养老服务供给。
支持商业保险资金参与公办养老机构改革。支持商业养老保险资金参与公办养老机构改组改制，鼓励商业养老保险资金参股或控股公办养老机构。积极运用政府和社会资本合作（PPP）的建设和运营模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，支持商业养老保险机构与公办养老机构共同建设和运营养老机构。
提升商业养老保险管理服务水平：完善商业养老保险支持政策
意见指出要加强管理制度建设，提升商业养老保险机构服务能力。商业养老保险机构要加强人才队伍建设，完善从业人员职业教育，持续提升服务能力。发挥统一管理和机构网络优势，简化业务办理手续，积极运用现代技术手段，不断创新商业养老保险服务方式。优化服务网点布局，做好养老社区、老年公寓等老年群体较为集中区域的保险服务，积极开展营业网点亲老适老化改造，开辟老年客户服务专区，营造便捷、安全、舒适的服务环境。
此外，加强组织领导和部门协同，落实投资和财税等支持政策，强化保障政策支持，支持商业保险机构依法依规在投资开办的养老机构内设置医院、门诊、康复中心等医疗机构，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。全面落实国家关于商业养老保险的各项支持政策。完善风险保障机制，为商业养老保险资金投资重大项目、支持民生工程建设等提供绿色通道和优先支持，为商业养老保险营造良好社会氛围。
文章选自安徽日报。
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