人民网:ppp模式如何建水电十四局首个"3p"项目创下多个第一


来自:FCB     发表于:2016-07-06 03:48:06     浏览:379次

近日,笔者跟随领导到贵阳参加在双龙总包部举行的基层党组织建设示范点创建启动仪式。下了飞机,乘车前往目的地,车辆在起伏不断的低山和岩溶丘陵中穿行,两旁山坡低谷里,一座座建筑正拔地而起。十多分钟后,来到项目总包部驻地,旁边就是机场高速的收费站。环顾四周,山峦起伏,办公环境优美,交通便利,在未来的五到十年,这块宁静的土地将迎来史无前例的辉煌——贵州双龙航空港经济区。

贵州,素有“八山一水一分田”之说,在宋朝敕书中记载为:“惟尔贵州,远在要荒”。如今,它已是世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省,与湖南、重庆、四川、云南、广西接壤,成为了西南交通的枢纽。自水电十四局承建的凯雷高速公路通车后,贵州成为了西部第一个“县县通高速”的省份。

目前,水电十四局市政公路建设公司在贵州共承建了三个项目:凯里至雷山高速公路项目、铜仁市“农村公路建养一体化”项目和双龙航空港经济区的市政道路建设项目(以下简称双龙项目)。其中,双龙项目更是水电十四局自主投资建设的第一个PPP项目,意义重大。

走进双龙航空港经济区

作为贵州省委省政府重点打造的以贵阳市龙洞堡、黔南州龙里县“双龙”为主打的贵州双龙航空港经济区,地处两州市结合部,是黔中经济区的重要板块,是中关村贵阳科技园的关键一核。

2012年初,贵州省首次提出发展双龙临空经济区这一概念;

2013年10月,黔中经济区贵阳·黔南协作发展座谈会在贵阳举行;

2014年10月,在考察了重庆渝北临空都市区、上海虹桥临空经济园区、郑州航空港经济综合实验区后,贵阳提出,把双龙航空港经济区从“初稿”做成一篇“大文章”。

从此,在这片丘陵遍布的山地中,四周拔地而起的建筑开始一点点装扮着原本空旷的土地。一批批新项目陆续进驻,围绕机场路,紧邻机场,忙碌的作业场景四处可见,附近的居民似乎此时看到了对未来美好生活的蓝图。

2015年,水电十四局的建设大军随着这波大潮进入贵州双龙航空港经济区。6月28日,公司党委书记兼副总经理王曙平代表公司与贵州双龙航空港经济区管委会签署龙水路和建设大道合作框架协议。

2016年4月,龙水路、建设大道基础设施建设PPP项目合同正式签订,项目包括两条市政主干道,总长约16公里,龙水路(西南环线-建设大道)道路等级为城市主干道,全长2.14公里,设计时速60公里/时,双向6车道;建设大道道路等级为城市快速路,线路全长13.84公里,设计时速60公里/时,双向6车道。两条市政道路是贵州双龙航空港经济区环线的主要骨架路之一。

第一个吃“螃蟹”

在总包部经理室,听着项目负责人黎文海对工程的介绍,笔者们都感到兴奋异常。公司第一个以PPP模式投资建设,以“中国水电十四局”品牌承建的“投融资+施工总承包”项目,创下了公司及双龙航空经济区建设史上的20多项第一。

何为PPP模式?该模式是通过长期持有、特许经营等方式引入社会资本参与基础设施以及公共服务领域建设,改变过去单一的“政银”融资模式为“政企银”多方合作融资模式,为市场资源配置注入新的金融血液,推动工程建设投融资体制的创新。

听着介绍,看着79年出生的黎文海,坐在窗户边的沙发上激情洋溢地说着,阳光透进来,将他头上那夹杂在黑发中的白发照得特别显眼。那一刻,感觉他身上充满着温暖和光环。在水电十四局营业收入及新签合同额双双突破200亿的巨大成绩背后,正是有着像黎文海这样的一大批年富力强、有责任担当的青年带头人在一线出生入死、冲锋陷阵,才成就了公司今天这种越干越大、越干越强的大好局面。

“走吧,去工地看看。”市政公路建设分公司党委书记朱光全站起来说到。两张越野车载着笔者们顺着小碧村临时开凿的施工便道,穿过水牛坡、幸福水库、见龙洞、二堡村、千家卡、大坡村。一路上,挖掘机、运渣车正在繁忙作业中。轰鸣声、飞扬的尘土给这片土地带来的不仅是一时的生机,更是人们对未来的一种希望和憧憬。带着水电十四局安全帽的作业人员和施工管理人员,在灿烂的阳光下,俨然这片天地的主宰。

在千家卡隧道进口前,看到山谷对面的钢筋综合加工厂棚上写着公司使命“和建天下、品臻致远”几个大字,瞬间感觉到了他们的充实和饱满。在贵州的绿水青山中,带着这样的使命,水电十四局的队伍来到了这片广阔的天地间,用他们朴实的双手,给贵州的人民编织一片生活的未来。

翻山、过桥、下坡、进洞,尽管便道颠簸难行,依然阻止不了笔者们的脚步,阻止不了笔者们走下去的坚定和执着。

随行的总包部副经理杨威给笔者们介绍,贵州的雨季马上就要来了,笔者们每天都在跟雨季赛跑,争取多干一些活,为雨季后的施工高潮打好前期基础。

第一个“党建示范点”

6月2日,在总包部的会议室,所有的党员干部齐聚一堂,交流畅谈公司首个基层党组织建设示范点的创建细节。总包部党总支副书记王建坤就项目部从2015年11月份成立以来开展的党建工作进行了一个汇报。

无规矩不成方圆,在成立初期,短短一个多月时间,双龙党总支下发了26份文件,涵盖了组织机构设立、三严三实活动开展、廉洁从业、开展“创先争优”活动等方面。

王建坤说:“组织规范化建设、扩大党建覆盖面、消除党建盲区是目前笔者们面临解决的首要问题。从去年的26份文件到今年至今下发的25份文件,笔者们已经基本上把笔者们的制度建立健全了。下一步将针对协作队伍中的流动党员以挂靠形式就近党支部进行管理,消除党建盲区。此外,笔者们开展了“党员示范岗”和“党员责任区”示范活动,通过活动开展强化党员责任意识,发挥党员先锋示范作用,真正地将党建工作融进日常生产建设中去。”

在公司党委工作部/企业文化部主任顾谦的眼中,当初选择双龙总包部党总支,作为公司党委抓牢抓实基层党组织建设的首个示范点,是经过深思熟虑的。首先,作为市政公路建设分公司的项目,分公司党委书记朱光全多次亲自实地指导双龙总包部的党建工作;其次,总包部老中青三代人构成的班子,既有凝聚力,也有活力,其中的行政领导更是给予党建工作极大的支持;第三,总包部党总支副书记王建坤是党建系统成长起来的干部,业务素质过硬,对其主持的党建工作充满信心;最后是双龙总包部地处贵阳省会城市,利于与当地党组织进行沟通交流。

天时地利人和,必成大器

自党总支成立以来,成立党支部、完善党建工作制度、开展各项党建活动、建立微信手机报宣传栏等宣传阵地,整个总包部的党建工作如火如荼地开展推进着。

针对党员示范岗和责任区示范活动,王建坤给笔者们详细讲解了其中的考核办法和考核评分表。在提出建议的同时,朱光全、顾谦等人对如此详细到位的考核办法赞不绝口。

王建坤介绍到,在前期的征地拆迁等“硬骨头”工作推进中,党总支成立了特色党小组,通过不断的探索和实践,工作推动明显。目前征地拆迁中的征地基本完成,进入三电改迁阶段,为项目建设推进打下了良好的基础,实现了党建工作的新发展。融入中心、服务大局、汇集力量、和谐稳定、促进发展,是笔者们党建工作的根本出发点和最终落脚点。

示范点创建启动仪式的讨论,在激烈且亢奋的氛围中进行着,从大家眼中可以看到,那一份来自党员身份的骄傲和自豪。时间飞逝,许久后,大家才被来自身体内部的那份饥饿感唤醒,仪式圆满结束。

行程匆匆,在去铜仁市的路上,当笔者正观赏着贵州那连绵不断的低山洼地时,几个醒目的字迎面而来:绿水青山,就是金山银山。相信水电十四局双龙市政道路项目建成后,就像一条巨龙一样,横卧在贵阳市与黔南州的绿水青山之中,给当地的经济发展带来巨大的改变和腾飞。同时,作为参建方的水电十四局,也会在贵阳航空港经济区以及整个贵州的经济建设大舞台上,越走越远,越飞越高。(杨秀敏) 

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