福建城投成立四周年纪实:打造百年老店做PPP领跑者

自成立以来，福建城投坚持以“聚焦集团主业、服务集团发展、服务地方建设”为宗旨，秉持“精确定位、精诚合作、精心组织、精打细算、精品工程”的“五精”经营理念，按照福建省委、省政府的要求及财政厅、住建厅、国家开发银行福建省分行、福能集团等的期盼，不忘初心，牢记使命，履行好职责，认真做好棚户区改造和城市基础设施建设。围绕“打造一个百年老店”，实现企业持续发展、团队和谐有为、员工幸福安康的发展目标，攻艰克难，奋发有为，努力为“千亿福能”发展战略，为“再上新台阶，建设新福建”作出积极贡献。

四年来，福建城投不忘初心，砥砺前行，员工凝心聚力，开拓创新。面对发展之问，城投人用实际行动交出了一份负责任的答卷：截至2018年7月末，公司注册资本金从成立之初的16亿元，增长到如今的20亿元；资产总规模增长到193亿元；获取棚户区改造项目贷款授信228.45亿元，发放棚改贷款175.48亿元；投资建设9个PPP项目，总投资额68.76亿元；累计实现经营利润24604.34万元。

福建城投的经营服务范围不断延伸，涵盖了棚户区改造建设、污水水务、医疗健康、城市基础设施建设等各领域项目的建设运营。该公司发挥福建省棚户区改造等民生工程投融资平台优势，按照“打造福建省新型城镇化综合运营商”要求，做好棚户区改造建设，总投资327.84亿元的28个棚户区改造项目覆盖了全省莆田、泉州、漳州等六个地市，58727套的棚改房惠及了全省11万户的困难家庭。

福能集团党委书记、董事长林金本指出：“福建城投要可持续发展，就要积极面对新形势，研究新政策，围绕‘打造福建省基础设施PPP项目建设龙头企业’目标，做好PPP项目的投资、建设与运营。”

2014年9月，国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》的出台和2015年国家预算法的实施，使福建城投棚户区改造委托贷款的功能被暂时停止，致力于全省棚户区改造建设的历史使命出现了波折。面对新形势新政策，福建城投不等不靠，主动出击，借助各股东方的资源优势和相关业务的市场基础，重新明确新的发展方向，抓住了国家大力提倡PPP模式开发建设的契机。

2015年，福建城投先后成立了PPP项目领导小组、PPP项目管理部门，对PPP模式进行分析、研究、探索，力求在PPP模式项目开发上占得先机。大胆尝试BOT、EPC和小额参股拉动总承包等商业模式，在新型城镇化建设项目对接中实现商业模式创新，探讨PPP总体框架下的具体运作形式。

“不创新就没有出路！”福建城投在继续做好棚户区改造项目的同时，重点采用‘投资+建设’模式全力做好PPP项目。该公司总经理林茂藩说：“我们确立了以BOT、BTO、DBFO等PPP模式投资经营性和非经营性的项目。”

2015年11月20日，福建城投与福能联信公司组成了联合体作为社会资本成功中标了永安市火车南站站前广场及周边开发建设PPP项目。紧接着，2016年2月4日，福建城投与联美集团组成的联合体，又成功中标了宁化县医院新建PPP项目。在新型城镇化建设项目对接中，福建城投实现了商业模式上的创新，顺利搭乘上了开往PPP春天的“地铁”。

该公司先后在全省各地获取项目资源，落地了一批稳收益、低风险、长效益的项目，实现盈利能力的稳步提升。据悉，截止至2018年8月底，福建城投已落地建设PPP项目9个，领跑在PPP项目建设运营的“跑道”上。其中总投资额28.8亿元的福建省儿童医院PPP项目，是该公司投资规模最多、建设体量最大、建设标准最高的PPP项目。

“争当有为城投人，培育一家亲文化。”福能集团副总经理、福建城投董事长黄友星对城投人提出要求，要求每位城投人要诚实做人、诚信经营、敢于担当，与股东单位、地方政府建立良好的合作关系，积极营造亲如一家的合作氛围。

人无信不立，业无信不兴，国无信不强。四年来，城投人一直恪守着诚实守信的原则，一步一脚印地做人做事，赢得了众多合作方的信任与支持，并建立起了长期互信互利、合作共赢的伙伴关系，为福建城投赢得良好口碑，树立品牌形象奠定了坚实的基础。2018年7月福建城投被福建省工商局评为“2016-2017年度福建省守合同重信用企业”。

在项目建设上，福建城投严格按照林金本董事长提出的“政府给力、企业出力、形成合力、守住定力”的建设要求，以“投资省、质量优、进度快、安全好、协调顺”为原则，注重项目施工进度和施工质量管理，一批批的PPP项目受到了地方政府的肯定和群众的称赞。永安高铁南站站前广场及周边开发建设PPP项目曾荣获“福建省建筑施工安全生产标准化优良项目”称号，宁化县医院新建PPP项目在省重点项目考核中荣获佳绩，被国家财政部列为第三批PPP示范项目，树立了项目建设的“福能标杆”。涵江工业污水处理厂PPP项目提前三个月建成投入使用，创造了将不可能变为可能的“福能速度”，莆田市委、市政府领导对该项目给予了“运作模式新、建设速度快、设计标准高”的高度评价，创造了“福能速度”。

在PPP项目现场和各种PPP项目推介会上，福建省领导曾多次表扬福建城投充分运用PPP政策，加强与地方政府合作，助推了福能集团发展，助力了地方经济建设。福建省委常委、常务副省长张志南曾两次到福建城投PPP项目现场视察指导。

“党建工作是公司可持续发展的重要条件和根本保证，是实现公司转型发展、跨越发展的力量之源。”福建城投党支部书记、总经理林茂藩强调，要发挥党支部的战斗堡垒作用，把方向、管大局、保落实。

福建城投将党建工作贯穿到生产经营的全过程，开展了一系列富有成效的“党建+”主题实践活动，其中“党建+项目建设”“党建+风险防控”“党员亮承诺，员工表决心”“党员先锋模范岗”“党员突击队”等一系列党建活动有力地推进了生产经营、项目建设。同时，为了破解项目建设运营中的瓶颈问题，该公司党支部还开展“转作风、下基层、解难题”主题实践活动。

栽好梧桐树，引来凤凰栖。福建城投重视人才队伍建设，不断完善人才引进、培育、使用等机制，采取“请进来、走出去”的方式加大员工的培训力度，不断提高职工队伍整体素质。四年来，该公司引进高学历、专业精的人才10多名，并培养了一批有作为、敢担当的年轻干部走上领导岗位。

吃水不忘挖井人，树高千尺不忘根。福建城投能够快速成长，得益于福能集团高瞻远瞩的战略决策和精细入微的悉心打造，得益于股东单位、兄弟单位、社会各界的大力支持，得益于全体员工的共同努力和辛勤耕耘。

（陈剑秋）