PPP项目被清退!建企如何驾驶PPP大船乘风破浪?


来自:建查查     发表于:2019-05-24 07:12:11     浏览:345次

建查查快讯


为了坚决遏制假借政府和社会资本合作(PPP)增加地方政府隐性债务风险,近期财政部发文,要求各地财政部门在6月底前,完成入库PPP项目纳入政府性债务监测平台情况梳理核实工作。对于增加地方政府隐性债务的PPP项目,将从PPP项目库中清退出库,并中止实施或转为其他合法合规方式继续实施,其中继续实施的项目要做好隐性债务化解工作,维护各方合法权益,避免出现半拉子工程


这将对拟投资13万亿元的PPP项目产生影响,一些增加隐性债务的PPP项目将被处理。


(来源:《大众证券报》)


建筑行业与PPP项目


传统工程项目的减少,ppp逐渐成为新建工程项目的主要来源,ppp项目投资巨大,已基本替代了传统工程


参与PPP项目的多为施工企业,既不愿意承担运营风险,也不具备运营能力,主要通过施工获取利润。同时,一些地方政府也更看重‘上项目’的短期目标。两方‘一拍即合’,导致部分项目‘重建设、轻运营’的倾向仍然严重。


                                      

对于目前部分PPP项目运营内容“淡化”问题,财政部强调要守住“底线”,即对于不包含运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担项目建设运营风险的项目,不得安排财政资金。


建企怎样参与PPP项目


政府要减债的同时央企也有缩表的需求,国资委监管要求央企严控负债率,市场上低成本的金融资本极度缺乏,此外项目融资一般要求项目未来现金流必须持续稳定,因此在当前金融强监管的态势之下,融资难融资贵依旧是掣肘PPP发展的障碍。

 


政府方面需要PPP项目模式符合当地经济、社会和环境的可持续发展目标,功能综合、开发周期长、边界模糊的园区/区域开发项目采用“PPP+ 片区”“打包开发+ 投行”的模式将会越来越有生命力和竞争力,经营性 PPP 项目的市场规模将进一步扩大,基于业务模式创新角度,建筑企业应主动参与到项目前期的综合策划,协同政府完成一个更能够财政可承受,更物有所值的PPP综合解决方案;从单一的施工转型为“建设+运营”的大资产管理平台必将为大势所趋 。


建企面临大转型


一般来说,旧城改造(保障房)、产业园、市政道路、非收费公路、园林绿化等本质是非经营性的;地下综合管廊、地铁、体育、文化等经营收入几乎都不足以支付日常运营养护成本,是弱准经营性的;其他是经营性的。非经营性及弱准经营性项目数量似乎远不到50%


但是,如果按照投资额来看,情况完全不同。据初步估计,非经营性及弱准经营性项目投资额占到项目总投资80%以上。


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