PPP100问——在国家深化全面改革中,PPP改革发挥着怎样的重要作用?


来自:山西省PPP促进会     发表于:2019-06-20 16:58:50     浏览:265次
前   言

为进一步提高PPP规范水平,推动PPP高质量发展,近日财政部金融司与财政部PPP中心联合组织了“2019年全国财政系统PPP政策培训会”。省财政厅和山西省PPP促进会也将于近日联合举办“全省财金〔2019〕10号文暨晋财金〔2019〕32号文解读培训班”,对财金〔2019〕10号文、晋财金〔2019〕32号文以及PPP项目绩效评价操作手册等最新政策文件进行解读。

山西省PPP促进会为帮助广大会员和社会各界正确理解政策内容,解决工作实践中遇到的问题和疑惑,今天正式开启“PPP100问”栏目,我们将每天一期对大家提出的问题进行解答。


PPP促进会

5G

2019.6.18

PPP 100问 (14)

二年一班班主任

老师,请问在国家深化全面改革中, PPP改革发挥着怎样的重要作用?


PPP改革是一项推进国家治理现代化的体制、机制变革,在国家深化全面改革中起到了先行先试的探索作用。


PPP改革以发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用为指导,在公共服务领域推进市场化、社会化改革,统筹政府和市场两种资源,充分释放放管服改革红利,促进了行政体制、财政体制、投融资体制改革,推进了经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快了公共服务补短板建设。


PPP改革通过充分竞争、全生命周期管理、风险分担、按效付费等机制,从体制、机制上解决了很多长期得不到解决的问题。比如说基建项目超预算,重建设轻运营,财政绩效落实难等。 


PPP改革通过打破垄断等机制,让各种所有制企业公开、公正公平竞争,充分释放出社会、资本的创新创造活力,使公共服务供给呈现出百舸争流、百花齐放的新业态,一大批新模式、新业态、新技术得到应用,扩大了供给方式,降低了供给成本。


比如环境治理与商业开发联动的综合开发模式,我们称之为EOD模式,也就是总书记所说的绿水青山就是金山银山”在 PPP的具体应用。县域园区开发模式,城乡垃圾一体化处理模式,分下沉式再生水等,PPP改革为民营企业打出了一片新天地,开创了一番新视野。 


谢谢老师。



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