转载声明：本文转自公众号上海瀛东律师，原作者权瑾律师，金融证券部。
一、污水处理ABS业务的发展前景
在环保产业投资高速增长的带动下，我国的污水处理行业发展快速，污水处理能力和污水处理率得到大幅度提高。但是污水配套管网建设相对滞后，导致污水处理厂运行负荷不高，污水处理能力大量闲置。根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，我国“十三五”期间的城镇污水处理能力将从2.17亿立方米/日，提升至2.68亿立方米/日，新增污水处理设施所需投资金额达1506亿元，水处理行业整体将突破万亿的市场规模，市场容量巨大，投资机会众多。
为了加快建设全国城镇污水处理设施，提升水环境质量，2015年国务院发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），该计划要求形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治机制，强化城镇生活污染治理、农业农村污染防治，发展环保产业、跟进配套建设得到国家层面的支持。
自2014年以来，污水处理行业的PPP模式逐渐兴起，政府和社会资本以“利益共享、风险分担、长期合作”的原则，在污水处理设施行业的基础建设方面逐步开展项目合作。2017年财政部、住房建设部、农业部和环境保护部四部门以联合发文的形式，推动在污水、垃圾处理项目领域全面实施政府和社会资本合作（PPP）模式。国家发改委在2016年发布的《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资[2016]1744号）附件清单中，将水污染治理项目归类于推广适用PPP模式的环境保护重点项目领域，并明确提出与金融机构加强合作对接，鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，支持基础设施PPP项目建设。污水处理类项目属于水务行业，具有市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的特征。财政部、人民银行、证监会在《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》（财金[2017]55号，以下简称“55号文”）中鼓励优先支持水务行业开展资产证券化。
通过近几年的实务运作，除了传统信贷、绿色信贷、绿色债券品种外，资产证券化已成为污水处理项目一项重要的创新型融资方式。
二、已发行污水处理ABS项目汇集
三、污水处理项目底层资产合规要点权瑾
上海瀛东律师事务所律师
毕业于上海交通大学凯原法学院，获民商法硕士学位。在非诉领域具有多年执业经验，其业务领域包括基础设施投融资、证券金融、私募基金、信托资管、公司治理、国有资产管理等方向。
先后主导数十例国家级/省市级PPP项目的全过程策划，为多家地方政府及中国铁建、中国建筑等国资项目提供项目报批、实施方案编制、投融资结构设计、项目谈判、招标投标、文本设计、退出机制设计等法律顾问服务；并为远东宏信、上海建工、中核二四等融资租赁计划、资管信托计划、产业基金、保理融资等提供专项金融法律服务。
其后，还曾就职于贵阳银行北京投行与资产证券化部，在银行金融、资管业务领域具有丰富的实务经历，具备金融业务和合规风控双重履历背景。
为睿资产是A股上市公司中路股份投资的特殊机会投资与处置综合服务商，下设房地产金融事业部、不良资产处置事业部、新金融法律咨询事业部。为睿资产主要提供诉讼投融资，不良资产处置，困境房地产等项目的融资居间、法律咨询、交易结构设计、税务筹划以及司法处置服务。公司创始人刘波先生为财经智库、中国不良资产联盟首届“十大行业人物”。为睿资产的主要客户和重要战略合作伙伴包括：为安控股、华融资产、中路股份(600818)、绿庭投资(600695)、灿谷投资(纽交所上市)、点牛金融(纳斯达克上市)、泰诚控股、中信资本、旭辉领寓、红星美凯龙家居集团，碧桂园资管、光大安石、东兴投资、海岸投资、平安普惠、瀛和律师机构、京师律师机构、胡巴资产、香港贝罗斯资本等特殊机会资产投资与处置服务机构。
随着国家“三去一降一补”宏观经济背景伴随的各项监管政策的落地实施，去杠杆、去库存、破刚兑很长一段时间内将会成为市场的主旋律。泡沫过后，万物将迎来复苏，产业将重新洗牌。为顺应大的经济金融形势，更好地立足于市场，服务于客户，为睿资产设立为睿房地产金融事业部，联合上海瀛东律师事务所、北京市京师（上海）律师事务所、海华永泰律师事务所，继续提供不良资产处置服务，新增:存量地产、困境地产、特殊地产项目投融资居间、交易结构设计、税筹方案设计等法律服务。为睿资产已与市场上大部分知名房地产开发商和特殊机会不动产投资基金建立了业务联系，如：碧桂园集团、融创集团、世茂集团、东渡国际、光大安石、高和资本、帕拉丁地产基金（碧桂园）、中信资本、旭辉领寓等。
为睿资产学院由为睿资产董事长刘波先生在全国各地的学员们自发组织、众筹发起而设立。商学院立足于北京、上海、深圳、天津、重庆、长沙、西安、武汉等直辖市或省会城市的资金、项目以及处置资源，通过特殊机会资产投资与处置实务技能培训、特殊机会资产投资项目路演、项目辅导、项目落地执行等多种形式为全国学员赋能，旨在打造影响力辐射全国的特殊机会资产投资精英俱乐部。
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