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PPP项目如何获得银行贷款？
银行贷款是指银行以一定利率将资金贷放给资金需要者，并约定归还期限的行为。银行贷款是PPP项目使用最多的债权融资模式。
一、银行贷款的类型
银行贷款根据贷款机构的不同，可以分为国际金融机构贷款，国内的开发性银行贷款以及商业银行贷款三类。
国际金融机构贷款具有利息低且还款期长的特点，对规模较大、经济周期较长的PPP项目非常有利，但对贷款项目要求很高，一般的PPP项目不符合贷款要求。典型的国际金融机构是世界银行和亚洲开发银行。
政策性银行可以发挥自身的中长期融资优势，提供PPP项目贷款，例如，2014年，国家开发银行正式成立专门机构支持棚户区改造，并在当年发放超过4000亿元棚户改造贷款。政策性银行贷款的缺陷在于，只有国家明确给予政策支持和指示的国家重点项目才有可能获得贷款，一般的地方性PPP项目不符合贷款条件。
商业银行贷款是PPP项目中普遍采用的融资方式，且基础设施建设一直以来都是商业银行的重要贷款投向。PPP投融资模式的兴起在满足新型城镇化所需基础设施的同时，也为商业银行提供了新的贷款投向。
二、银行贷款的对象
在PPP项目中，银行贷款的直接对象有两类：项目公司和社会资本。
银行贷款给项目公司是PPP融资的一种简单、便捷的方式。但是，在实务中，项目公司获得银行贷款比较困难，原因如下：一，项目公司是专为特定PPP项目而建立的法律主体，成立时间短且固定资产少，资信较差；二，项目公司所持项目大部分都是在建项目，没有抵押优势；三，作为项目公司一方股东的政府在现今的政策体制下很难为项目公司贷款提供隐性担保；四，基于项目公司多为有限责任公司的性质，银行只能追偿到项目公司本身，无法向项目公司的股东方和政府主张权利，风险较大而比较谨慎。银行贷款对PPP项目公司的主体条件要求很高，一般的项目公司难以满足银行贷款的要求。
在PPP项目中，银行贷款的另一直接贷款对象为社会资本。社会资本从银行获得贷款，再将获得的贷款以股权、股东借款等形式投资入项目公司，进而投资PPP项目。相较于项目公司，作为股东的社会资本实力、资信条件、信用评级上更有优势，更易获得银行的贷款。
三、商业银行对PPP项目贷款的条件
不同商业银行对不同的PPP项目具体贷款要求各不相同。但总的来说，PPP项目想要顺利获得银行贷款，一般需要满足包括项目现金流、项目本身条件、项目资本金及所处区域等在内的多项条件。
第一，在项目现金流方面，商业银行一般要求PPP项目的收益回报机制完整，通过使用者付费、政府付费或可行性缺口补助产生稳定的现金流，且现金流能覆盖贷款本息。
第二，PPP项目本身必须符合法律法规。PPP项目须符合财政部、发改委等相关政府部门的相关制度规定；符合国家产业、土地、环保等政策；符合土地利用总体规划、城乡规划、土地利用年度计划等规定；并按规定履行了项目的合法审批程序，并取得相应的批准文件。
第三，在项目的注册资金方面，商业银行在放贷时一般要求，项目的注册资金必须占总投资额的一定比例。
第四，商业银行对不同区域的PPP项目贷款青睐程度不同。商业银行会综合考虑项目所处区域的当地政府财政收入、地区消费水平等因素决定是否对项目进行贷款。商业银行一般的贷款对象为直辖市、省会城市、计划单列市区域内的PPP项目，对地级市、县域区域的PPP项目贷款相对谨慎。
四、实例分析
业内熟知的北京地铁4号线PPP项目，在其投资额为46亿元的B部分（机电项目）中，股本资金15亿元，剩余31亿元来自银行无追索权贷款，期限为25年，利率为5.76%。
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