最近《政府和社会资本合作项目财政管理办法》（以下简称《办法》）正在征求意见，国家发改委提出了反馈意见，一份流传的文件有些说法更显得火药味十足的，意见中出现“新增了财政部门权力建议将此章删除”等内容，有财税记者更是撰文《重磅！财政、发改开撕，快来围观》。
PPP头条看到，这份流传的疑似发改委的文件共提出了具体16条修改建议：
第一条，使用者付费项目不涉及财政补贴，不宜纳入财政管理办法，建议在办法中的适用范围界定为政府付费和可行性缺口补贴项目。
第二条，则建议删除管理内容中的项目识别、物有所值评价、绩效评价、信息披露、监管检查等。
第三条为，办法第二章项目实施管理中的项目识别、初步方案评审、物有所值评价、PPP目录管理、合同审查等大部分内容没有法定依据，既增加地方行政运行成本和企业申报成本，也新增了财政部门权力，建议将此章删除。
目前，PPP项目分为政府付费、使用者付费、可行性补贴等三类。由于分类的不同，涉及的权力部门也不同。
事实上，发改委对办法的修改建议主张，在此前已有端倪。2015年9月，受英法两国政府主管部门的邀请，国家发展改革委与有关单位组成代表团，对英、法两国PPP政府主管部门、专业研究咨询机构、典型PPP项目进行实地调研和访谈。其后，发改委调研团队撰写的《借鉴英法经验，促进我国PPP模式健康发展》公开，其中写到：
另外，国家发改委投资司韩志峰副司长多次公开演讲时表示，在国际通行上，大概是把PPP分为两种方式，根据PPP项目的付费方式的不同分为两种类型：一种PPP项目是使用者付费。比如城市基础设施当中的供水、供热、污水垃圾处理等等，老百付钱的，叫使用者付费项目，还有一种项目本身没有收益或者收益很少，需要靠政府财政来支持，这种就叫政府PPP项目，比如市政道路，没有任何的直接收益。在这两者基础之上，第三种叫混合型。第三种是在前两种基础之上的，所以大概是分为两种的。
对PPP项目的定位和分类不同，在立法也引发特许经营和政府购买服务等之争。这次，在财政部的PPP项目财政管理办法征求意见稿出台后。网上出现了这几幅图片，据中国经济导报记者文章证实，反馈意见的第三部分为对《办法》内容提出了具体16条修改建议，基本与流传内容一致。
清华PPP实战高级研讨班201606期
时间：9月8日-11日
地点：北京·清华园
【教学团队】
专家团队由财政部、财政学会PPP专业委员、住建部、交通部等政府领导；国家开发银行、中信（香港）投资公司、摩根盛通等投资机构高管；清华大学建筑学院、中国国际咨询公司等研究机构专家学者构成。
【教学内容】
模块一：最新PPP国家政策走向
模块二：PPP融资模式设计与管理运营
模块三：PPP项目风险管理与法律合同
模块四：PPP项目评估以及操作全流程
模块五：PPP国家项目申报及专项资金申请
模块六：PPP项目路演及对接平台
项目考察：河北固安ppp产业新城
京投集团：北京4号线、6 号线二期等；
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