华夏幸福张书峰:用产业新城PPP模式补短板促进县域经济发展


来自:中国证券报     发表于:2019-09-11 18:20:36     浏览:109次

9月9日,北京大学政府和社会资本合作(PPP)研究中心在北京召开成立两周年座谈会。该中心是经财政部和北京大学批准,由财政部和北京大学联合设立的部校级合作平台、非盈利性学术研究机构,于2017年9月正式揭牌。

华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰受邀参会,分享了华夏幸福多年来探索产业新城PPP模式,助力都市圈县域经济补短板、高质量发展的实践和思考。

华夏幸福执行总裁张书峰分享华夏幸福PPP模式实践和思考

张书峰认为,中国最要补的短板就是我们的中小城市和县城。“我国北上广深以及杭州、成都等新一线城市,从城市建设、生活配套、公共配套等方面,都可以媲美发达国家,但是三四线城市和县城,这些小城市的差距还非常大。”

他表示:“华夏幸福多年来不断借鉴学习发达国家的先进经验,结合中国发展实际,在产业新城的开发实践中,找到了一条市场化的综合PPP模式,补齐区域经济发展短板,促进县域经济高质量发展。”

张书峰强调,华夏幸福与政府之间建立了一个激励相容的PPP合作机制,这一机制被中国财政科学院全面调研后总结为“开发性PPP”,是根植于中国土壤的PPP前沿创新。不用政府投资、融资、担保和兜底,不形成政府债务和隐性债务。在激励相容机制的要求下,华夏幸福“筑巢引凤”“种草引马”,苦练经济发展的内功,为合作区域提供规划设计、土地整理投资、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、综合运营六大专业服务,围绕吸引高端人才、高端技术和高端产业的需求,打造出有魅力、吸引力、竞争力和承载力的产业新城,并且全力发展产业,引来好项目、大项目,不断提升产业发展水平。

河北固安产业新城是华夏幸福开发运营的第一座产业新城。经过17年的发展,已经形成了新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业,全县财政收入从2002年的1.1亿元,提升到2018年的86.3亿元,固安产业新城贡献率达到70%。浙江嘉善产业新城2013年签约以来,迅速形成了“研发在上海、转化在嘉善”的发展格局,生命健康、智能网联汽车等产业集群初具规模,引入了院士、长江学者等高端科研团队30多个,入驻企业近300家。日前,嘉善县政府和嘉善产业新分别入选浙江省县域高质量发展优秀案例20强、浙江省民营企业高质量发展优秀案例20强,政企合作“1+1>2”叠加效应正在显现。

凭借约4600人的产业发展团队与自主创新的大数据招商平台,华夏幸福聚焦新一代信息技术、高端装备、汽车、航空航天、新材料、大健康、都市消费等10大产业,全面打造百余个产业集群。2019年以来,华夏幸福已经为浙江南浔产业新城导入投资160亿元的合丰泰超薄玻璃基板深加工项目,为江苏溧水产业新城导入投资额120亿元的欣旺达动力电池基地项目,为安徽合肥长丰产业新城导入投资百亿的偏光片生产基地,展现出强大的产业发展和产业集群打造能力,有效推进合作区域经济转型升级。截至目前,华夏幸福已为所在区域累计引入签约企业超2000家。

华夏幸福持续推动中国新型城镇化和县域经济发展的成效,得到国家级各级政府、世界组织的认可。先后有5个产业新城项目被财政部列为全国PPP示范项目,2个项目被国家发改委列为PPP典型案例。2018年5月,固安产业新城还被联合国评选为全球60个“以人为本可持续发展”的PPP典型案例。

CIS

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