专项债申报火热
9月4日召开的国务院常务会议要求，今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上，督促各地尽快形成实物工作量。国务院常务会议同时明确，根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达2020年专项债部分新增额度。但专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域等。财政部副部长许宏才近日表示，根据向地方了解的项目准备情况，此次拟提前下达的专项债券重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。其他领域符合条件的项目如准备充分、短期可形成实物工作量，也可以给予支持。目前，地方抓住了这一千载难逢的机遇，积极申报专项债项目，财政部、国家发改委催促各地尽快上报项目。第一财经记者从多位地方财政、发改人士处了解到，2020年部分专项债额度将在今年四季度下达，最早有望在10月份。目前有的地方已经申报结束，有的仍在申报中。云南省委副书记、省长阮成发就表示，这是一个千载难逢的机遇，要立即行动起来，全力做好地方政府专项债券项目工作。广西一位地方发改委人士也表示，“当地专项债申报已经结束，还在等上面反馈。”机构预计，2020年提前下达的专项债额度最高可达12900亿元。这是因为2019年提前下达额度是按照2018年一定比例来确定的，而全国人大确定这一比例最高为60%。2019年专项债额度为21500亿元，按60%比例算即为12900亿元。专项债作资本金破冰今年6月中旬，中办、国办印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》首度明确，专项债可作重大项目资本金。7、8月间已出现七个项目将专项债作资本金的案例，分别是内蒙古呼和浩特新机场项目、集大高铁项目以及山东济宁五个高铁配套项目。9月24日，中国债券信息网信息显示，2019年内蒙古自治区重点铁路建设专项债券（一期）成功发行，其中有三个项目将专项债用作资本金。三个项目分别为，新建包头至银川铁路包头至惠农南段、改建集宁至通辽线电气化改造项目、集大铁路（内蒙古段）。专项债占资本金比例具有很高的灵活性。三个项目专项债占资本金比例最低为18%，最高为63%。此前国常会新增专项债100％用于基建投资，且20％可用作资本金，专项债发行带动的基建投资最高可达1．8倍。光大证券9月5日发布的研报估算称，假设明年发行3万亿元的专项债，其中有20%可以做资本金，按照25%的资本金比例计算，可以撬动的资金在2.4万亿元左右，加上剩余2.4万亿元的专项债可以用于基建建设，可带动4.8万亿元左右基建投资。本公众号部分内容来自网络、报刊及电视台，我们对文中观点保持中立，对所包含内容的准确性、可靠性或者完整性不提供任何明示或者暗示的保证，请仅做参考。我们尊重作者的劳动成果，如有侵权，请联系我们及时删除。
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