继2015年“智慧城市”被列入政府工作报告后，在今年全国两会上，作为智慧城市社会化落实层面的规范模式，以智慧停车为代表的PPP项目被重点提及。代表委员们纷纷通过提交提案、议案等方式为PPP立法献计谏言。近日，发改委正式印发《2016年推进城市停车场建设工作要点通知》，要求各地抓紧开展停车场专项规划编制工作，争取2016年内完成。随着第四季度临近和PPP模式新立法出台，各地停车场建设再进加速期。
在今年全国两会上，代表委员们纷纷通过提交提案、议案等方式为PPP立法，并呼吁规范推进PPP落地。其实，作为一种公私合作建设基础设施、提供公共服务的新机制，PPP模式自2015年被政府提出以来便引起了市场的强烈反响。一时间，地方政府积极跟进，纷纷推出各类基础设施和公共服务的PPP项目。在相关部门配合下,财政部PPP中心、中国财政科学研究院等机构纷纷召开会议，推进PPP立法。
停车建设变发展重点
近年来，为推进停车场建设，发改委、住建部等多部门出台了系列扶持政策。按照发改委出台的2016年停车场建设通知，对符合停车场专项规划、前期工作条件较好、列入重大项目库的项目，将根据专项建设基金规模和安排条件，优先安排专项建设基金。另外，开展城市停车信息系统开发，积极推进停车数据平台建设，促进停车信息与互联网融合发展，实现停车数据动态更新、实时共享。北京、上海、杭州3个城市作为停车信息平台试点城市，争取年内完成数据库平台建设。
住建部也先后出台了《城市停车设施规划导则》、《城市停车设施建设指南》和《关于加强城市停车设施管理的通知》，从规划、建设和管理三个方面加强对停车行业的指导。
停车场建设作为PPP模式的重要合作领域，国务院文件明确表示，鼓励社会资本，投资停车场等市政基础设施项目。同时鼓励多渠道投资，鼓励企业债等多种形式直接融资，鼓励金融机构加强信贷支持。另外，官方表明，中央政府还将通过专项基金加大支持力度，放开社会资本投资新建停车场收费标准，改革停车设施投资建设、运营管理模式。
智慧停车成最佳“范本”
作为智慧城市的重点项目之一，去年8月，由发改委联合交通运输部、财政部、国土部、住建部、公安部、银监会等七部委发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》出台后，原本没有规范的PPP模式在智慧停车落实中有了明确的方向。
作为建设智慧城市的一个重要部分，通过PPP模式，可以使得有充裕的资金去开发一些拥有高技术的停车场。以目前国内最大的智慧停车企业ETCP为例，通过移动互联网、大数据、云计算等先进技术，该企业建立起一套集查询、预订、缴费、错时停车一体化的云停车服务平台，进而提高停车场管理水平、解决用户停车痛点。
由于PPP模式在该行业被规范化后，加之强大的市场需求，智慧停车在国内得到了急速发展，其行业的领军企业更实现了智慧停车场数量上百倍的增长。在PPP立法刚刚落地运行的当下，智慧停车的发展规律为其他整个模式的推进提供了范本。
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