亮点之一：“强制”。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要“强制”应用PPP模式。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式。

亮点之二：“民企”。不得以不合理的采购条件(包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等)对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇，对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

亮点之三：“伪政府购买服务”。避免将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支出责任，规避PPP相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。

亮点之四：“两标并一标”。对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。（意味着不论依据政府采购法何种程序，包括招商、竞标、单一来源采购等，都可免工程招标了吗？对招标法的较大突破。）

对第四点存在的担忧：现在很多PPP项目再选择社会资本阶段工程量清单根本出不来（施工图还没有），都是在项目建成后据实审计确定投资额的。那么如果把工程招标免掉，如何能有效控制项目总投资呢？会不会加剧目前施工企业投资PPP通过项目施工获取超额施工利润，重施工轻运营的问题？另外，原来国企想直接施工还得通过招标才能进去当社会资本（民企有一定的参与竞争机会），现在通过竞磋或单一来源采购进去也能直接接工程，民企不但当不了社会资本，连工程也完全拿不到了，这会不会加剧对民企的挤出效应呢？（PPP头条注）

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