PPP又来“放大招”,重要投资机会不容错过
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中金金网 发表于:2016-10-21 14:00:10 浏览:350次
10月20日，财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》，对各级财政部门在PPP项目全生命周期内的管理工作，给出了具体规范。我们认为，《办法》将会规范政府部门PPP管理流程，为项目有序推进、顺利落地起到重要保障。10月18日，发改委、全国工商联联合发布了第二批联合推介项目，向民营资本释放出数量668个、总投资达1.14万亿元的传统基础设施领域PPP项目。再一次充分证明，PPP作为激发民间投资抓手，在稳定经济增长中起到了非常重要的作用。下面来看看中金公司分析师对PPP行业投资机会的重要解读
《办法》详细讨论了PPP项目的识别论证、政府采购、资产负债管理、监督四大环节，着力把握项目全生命周期管理，对各级财政、行业主管部门、地方政府、社会资本方的权责利作出具体规定。与7月发布的征求意见稿相比，本次《办法》有两个重要差异。一是土地供应，二是结算扣款机制。财政部发布的第三批示范项目通知中提出，要严控土地供应，一般情况土地应以出让或租赁方式有偿使用。与意见稿中“以国有建设用地使用权作价出资”的提法有较大不同。此外，当地方政府支付不足时，由上级财政直接从相关资金中代扣支付社会资本的“结算扣款机制”，也并未出现在最终的管理办法中。我们认为，结算扣款机制作为司法体系尚待完善阶段的特色安排，对PPP的管理规范化、防范财政风险无益。物有所值评价、财政承受能力论证等节点才是审核管理的关键。随着以PPP为重要领域的特许经营法的立法工作推进，我国十几万亿的PPP入库项目，将会进入全面落地的蓬勃发展阶段。全国PPP项目规划量不断增长，随着运作规范程度的提高，我们预期项目的落地速度将会加快；看好PPP模式成为环保行业的长期发展主线。同时，在“资产荒”背景下，大体量投资项目有了更加多样的融资选择，企业的投融资能力、大型项目管理经验、团队专业性，将发挥出越来越重要的作用。
地方发生财政支付违约，导致PPP项目落地率大面积下滑。
来源：《节能环保:热点速评*PPP财政管理办法出台，PPP模式进入有章可循阶段》 发布日期：10月20日
作者：雒文-中金公司分析师S0080515110004 9月民间投资同比增长4.5%，较上月提高2.2个百分点；今年前三季度民间投资同比增速2.5%，较1~8月提高0.4个百分点。民间投资出现的积极信号，得益于政府以PPP为重要抓手的一系列稳增长改革的实施。在发改委、财政部的全力推进下，PPP项目数量不断增长、落地速度不断加快，我们看好PPP模式成为环保行业的长期发展主线。在“资产荒”背景下，大体量投资项目有了更加多样的融资选择，企业的投融资能力、大型项目管理经验、团队专业性，将发挥出越来越重要的作用。版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！
