陕西PPP入库项目9300亿，交通基建占四分之一
12月1日，在西安举办的“中国式PPP高峰论坛”上，陕西省副省长庄长兴表示，截至今年10月底，陕西省PPP模式项目库的入库项目共有996个，项目总投资接近9300亿元，涉及市政工程、公共服务、交通基础设施等多门类。其中，6个项目已经实际进入开工建设。
据陕西省金控集团相关负责人介绍，陕西省PPP模式项目库中有交通项目126个，总投资2298.6亿元，占比25%。
陕西省交通厅建设处副处长侯波介绍了下一步“十三五”期间陕西省在交通基础设施方面应用PPP模式的情况。
“十三五”期间，未来五年陕西省交通运输将着力实施“586战略”，即五年投入资金5000亿元，重点实施八大工程，努力实现“六通”目标。其中八大工程包括，综合交通创建工程、公路发展强化工程、铁路建设提速工程、民航发展升级工程、水运发展突破工程、运输服务提升工程、智慧绿色引领工程、行业管理增效工程。通过五年在八大工程投入5000亿元，最终实现“六通”，即市市通高铁、县县通高速、确保重点镇通二级公路、村村通沥青（水泥）路、村村通班车、村村通邮。
侯波表示，为了实现这六个目标，下一步需要创新投资模式，发挥市场活力，在交通领域开展PPP模式，建设基础设施投资。目前陕西省交通厅已经和中国中铁、中国铁建、中国交建以及葛洲坝集团等国有大型企业就在高速公路领域开展PPP模式合作取得进展。
据介绍，目前陕西省实施PPP项目的高速公路项目共两个项目包四条高速公路，一是绥德至延川加清涧至子长，二是合阳至铜川加吴起至华池（即陕甘界）。项目包一总投资额144亿元，由榆林市牵头，延安市配合，采用PPP模式建设，项目已通过招标确定中国中铁股份有限公司作为社会资本投资人，于2016年10月26日开工。项目包二总投资额198亿元，目前正在进行招标前期工作，计划于2017年3月份开工。
目前主要应用PPP模式的干线公路项目有两个，分别是禹门口黄河大桥和川口至陈炉公路。禹门口黄河大桥总投资8.5亿元，采用合资经营方式，政府持股30%，社会资本人持股70%，由社会投资人控股。川口至陈炉公路总投资3.08亿元。
下一步，陕西省交通厅将重点在高速公路和城际铁路两个领域开展PPP模式建设。高速公路预计总投资440亿元，城际铁路预计总投资738亿元。
最后，侯波总结，当PPP模式应用于重大交通项目时，应选择具有一定实力的国有大型企业作为社会资本。因为交通建设项目具有建设投资大、回报周期长的特点，尽管民营企业具有参与的实力与意愿，但随着项目的推进，无论是资金、技术、管理等方面都很难保障。“十二五”期间渭南市有两条高速公路就是由民营企业来主导，从实施的结果来看并不理想，都没有按计划通车。
中国式PPP高峰论坛陕西大型调研活动举行
中国式PPP高峰论坛暨陕西大型调研活动（以下简称论坛）12月1日、2日在西安举行，聚焦PPP项目在陕西实施过程中存在的问题。12月1日上午，六位业界“大咖”分别做了主题演讲。中国城镇化促进会常务副主席郑新立指出，目前我国投资结构严重不合理，存在“三高三低”，即国有投资高，民间投资低，房地产投资高，制造业投资低，海外投资高。对这三个问题应当采取高度重视，进行供给侧结构改革，解放生产力，释放经济增长潜力。
国家发改委固定资产投资司副司长韩志峰指出，把握PPP模式的核心要义是平等协商、长期合作、利益共享和风险分担。提出建立合理投资回报机制，精心确定项目融资方案，建立多元化的退出机制。
财政部PPP工作领导小组办公室副主任、PPP中心主任焦小平提出，PPP不是一场婚礼，而是一段婚姻的观点。还指出PPP是一场体制机制变革，当前还面临诸多挑战。
12月1日下午，分论坛上，以陕西交通基础设施和旅游轨道项目为侧重点，以商洛市推介的项目为对象，聚焦PPP项目在我省推进实施过程中存在的问题，通过专家讨论、把脉会诊，提出相应的解决对策和举措，使PPP模式在陕西健康发展。
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