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来自:PPP猎头     发表于:2017-01-22 18:31:48     浏览:376次

国务院:支持外资以特许经营方式参与基础设施建设

经李克强总理签批,国务院日前印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(以下简称《通知》),对进一步做好利用外资工作作出部署。

《通知》指出,利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济体制的重要组成部分,在经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用。当前,全球跨国投资和产业转移呈现新趋势,我国经济深度融入世界经济,经济发展进入新常态,利用外资面临新形势新任务。要贯彻落实《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》,以开放发展理念为指导,进一步积极利用外资,营造优良营商环境,继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,降低制度性交易成本,实现互利共赢。

《通知》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的政策导向,提出了20项具体措施。一是进一步扩大对外开放。修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。“中国制造2025”战略政策措施同等适用于外资企业,鼓励外商在制造业领域加大投资、优化结构。支持外资以特许经营方式参与基础设施建设。国家科技计划项目向外资企业开放,支持外资企业加大研发投资、申报设立博士后科研工作站。吸引海外高层次人才来华创业发展。二是进一步创造公平竞争环境。各地区各部门要确保政策法规执行的一致性,不得擅自增加对外资企业的限制。按照统一标准审核外资企业业务牌照和资质申请,促进内外资企业公平参与我国标准化工作,政府采购对外资企业生产的产品平等对待,严格保护外资企业知识产权。实行内外资企业统一的注册资本制度,支持外资企业在主板、中小企业板、创业板上市,在债券市场融资。三是进一步加强吸引外资工作。允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持。修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,对西部地区继续实行企业所得税优惠政策,支持中西部地区、东北地区承接产业转移。继续对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地。推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革。简化外商投资管理程序。

《通知》要求,各地区、各部门要高度重视,主动作为,强化责任,密切协作,有关部门要加强督促检查,确保各项政策措施落到实处。大力创造更加开放、便利、透明的营商环境,积极吸引外商投资以及先进技术和管理经验,推动新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展。


惠州投资53个亿 首个PPP项目启动

惠州市委常委、市政府常务副市长、潼湖生态智慧区规划建设指挥部总指挥范中杰现场检查动工情况并强调,项目一定要保证廉政安全跟生产安全。原先,潼湖生态智慧区的创新与总部经济区内仅有新华大道一条主干道,但随着创新与总部经济区首期市政道路项目的启动建设,智慧区交通环境将获得极大提升。

该项目包括创新大道、兴发大道、科融大道、创新二路、科融二路、科融四路等6项道路工程,将在创新与总部经济区内呈四横两纵分布,道路总长约10.8 公里,总投资约17.26亿元。据施工方的工作人员介绍,道路两旁不仅会实现一段一景,而且种植的绿化植物种类也会多样化。

此外,另一项目智慧大道则位于潼湖生态智慧区北部,全长约20.8公里,总投资约36.1亿元,将按城市快速路双向10车道设计,建成后呈“一”字型穿过仲恺中心区北面,直连市区目前正在建设的惠新大道。据了解,惠新大道起点位于惠博大道与三环北路立交处,至与智慧大道接壤处全长约16.5公里。

中国区域经济新版图:“两横三纵”带动中部城市群崛起

国家发改委正在研究制定新十年促进中部地区崛起的文件——《促进中部地区崛起规划(2016-2025年)》,初稿已基本形成。该规划将与此前出台的《长江中游城市群发展规划》和即将出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接,重点强调推进内陆地区的对内对外开放,突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。


随着《促进中部地区崛起规划(2009-2015年)》的截止日期临近,今年两会之后,新十年促进中部地区崛起规划就已提上日程。新版规划编制的一个重要背景是,区域战略要重点解决我国区域经济彼此分割的矛盾,通过长江经济带等三大战略实现区域一体化。


长期以来,中部各地发展方向不一,相互合作松散,各省近年已经少有提及中部崛起概念,而是更多将本地发展与国家战略对接挂钩。如安徽主要考虑融入长三角发展,山西则考虑融入京津冀发展等。因此,与此前一版重在解决“中部塌陷”问题的规划不同,新十年的规划将更多与国家区域经济发展新版图呼应,内容上会与不久后出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接,同时又有所区别,立足于中部整体的发展,更加突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。


作为“三大战略”之一,“长江经济带”对打通板块意义重大。国务院发展研究中心副主任张军扩表示,通过进一步加强黄金水道交通建设,进一步增强上下游之间在产业发展和生态保护等方面的政策协调、规划对接和执法合作,能够促进流域经济的一体化发展,从而更好地促进东中西三大区域板块的协调发展。


新版规划可能更加强调长江中游城市群对整个区域的辐射带动作用。去年4月,国家发改委印发《长江中游城市群发展规划》。中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任方创琳认为,作为国家发布的第一个跨行政区域的城市群规划,目标就是把长江中游城市群建成带动中部地区崛起的国家级城市群。长江中游城市群未来将重点建设武(汉)-长(沙)、武(汉)-南(昌)主轴线和长(沙)-南(昌)次轴线,建成全国重要的综合交通枢纽以及科技创新、先进制造和现代服务业基地,形成引领中部地区崛起的核心增长区。


发改委证监会首开座谈会,PPP资产证券化正式启动

2017年1月9日,国家发展改革委投资司、中国证监会债券部、中国证券投资基金业协会与有关企业召开了PPP项目资产证券化座谈会,推动传统基础设施领域PPP项目进行证券化融资。这是国家发展改革委、中国证监会联合发文后首次召开座谈会,标志着PPP项目资产证券化工作正式启动。


会上,国家发展改革委投资司有关负责同志介绍了推动PPP项目资产证券化工作的相关情况,证监会债券部有关负责同志介绍了落实推动PPP项目资产证券化的相关工作方案及监管要求等,基金业协会有关负责同志介绍了资产证券化产品备案情况等。各参会企业对PPP项目资产证券化工作给予高度评价,表示将积极参与。同时对PPP项目证券化融资的运营年限标准、项目组合资产证券化融资、降低企业资产负债率和融资成本、证券化资金用途、期限匹配等问题进行了讨论,并提出了推动首批PPP项目资产证券化产品的建议。

参加此次座谈会的有中国建筑、中国中铁、中国交建等中央企业,E20环境平台,首都公路发展集团、首创股份、北京控股等地方国有企业,中法水务等外资企业,以及华夏幸福、东方园林、碧水源等民营企业。

下一步,国家发展改革委、中国证监会将加强协作,共同开展PPP项目资产证券化培训,并筛选一批符合条件的PPP项目,尽快发行PPP项目资产证券化产品。发改委称,这是国务院有关部门首次正式启动PPP项目资产证券化,对盘活PPP项目存量资产,提高PPP项目资产流动性,更好地吸引社会资本参与PPP项目建设,推动我国PPP模式持续健康发展具有重要意义。

新城区召开保合少镇国家级特色小镇专家预评审会议

2017年1月17日下午,新城区召开保合少镇国家级特色小镇评选专家预评审会议。国家发改委原体改司司长,现任中国投资协会副会长兼城镇化投资委员会会长孔泾源,中国投资协会副会长,投资咨询委员会会长刘慧勇,住建部特色小镇评审专家,中国建筑文化研究会绿色环保委员会会长候延臻,住建部特色小镇评审专家,中国建筑科学研究院副院长总规划师赵文强,住建部特色小镇农业项目专家,中国城镇化促进会理事,三农建设委员会秘书长闫午斌,国家发改委中国投资协会城镇化投资委员会秘书长陈宗胜,区委书记云新明,区委副书记、组织部部长李晓燕,政府副区长徐相军,保合少镇负责人,区相关委办局负责人参加了会议。会议由政府副区长徐相军主持。


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