PPP上周最新行业动态

一、江苏省财政厅发布2017年PPP工作计划

三、央行财政部正研究PPP资产证券化政策，银行间产品将落地元立方金服，专注于PPP、市政基础设施项目投资的互联网金融理财平台，为您提供上周PPP行业最新动态

四、三部委调研PPP立法，PPP条例或先面世

五、财政部PPP咨询机构库实行动态监管违规者将出局

六、财政部明确规定新增地方债限额分配

1、江苏省财政厅发布2017年PPP工作计划

2、财政部问责重庆违规举债

3、央行财政部正研究PPP资产证券化政策，银行间产品将落地随着相关政策的明确，我国PPP项目资产证券化产品迎来了集中落地期。

3月30日由经济观察网记者独家获悉，国务院法制办、国家发展改革委、财政部相关司局组成联合调研组，在2016年3月26日至3月30日调研河南省PPP项目情况，研究推动PPP立法。此次调研涉及内容广泛，特别是涉及到财政部的两个论证（PPP项目物有所值评价和财政可承受能力论证）和发改委的PPP项目流程与现行固定资产投资项目管理程序的衔接是否合理、通畅。

解读：据PPP人士对经济观察网记者表示，从调研情况来看，在未来PPP立法的工作中，由于立法的复杂性，可能会优先推动PPP条例的出台。同时有关参会人士对10%的财政可承受能力提出质疑，认为应就不同地区情况因地制宜。

3月27日发布消息，印发《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》共21条，主要规范了PPP咨询机构库的建立、维护与管理。新规对机构库实行动态管理，并建立黑名单制度，将对PPP咨询服务市场发展产生重要影响。

解读：实现全国PPP咨询机构人员、业绩等信息的集中、公开和共享，促进咨询服务供需有效对接和咨询服务质量提升，推动PPP咨询服务市场规范有序发展。

4月5日发布《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》，明确对新增地方政府一般债务限额、新增地方政府专项债务限额（以下均简称新增限额）分别测算。新增限额分配选取影响政府债务规模的客观因素，根据各地区债务风险、财力状况等，并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况，采用因素法测算。

解读：新增限额分配可根据各地区地方财政实力的强弱多安排或少安排。同时也能促进地方加强政府债务管理，保障债权人合法权益。

北京市   

北京市首个科技领域PPP项目落地

4月1 日发布消息，由北京市人民政府、比尔及梅琳达·盖茨基金会以及清华大学联合发起成立的全球健康药物研发中心作为民办非企业法人科研创新机构，在本市科技领域首次探索采用了政府和社会资本合作（PPP）方式运作。三方总计出资10亿元人民币。

山东省

部分地方政府债券发行

3月31日发布消息，山东省政府发行一般债券一期和二期。发行规模136亿，136亿；发行期限5年，7年；票面利率3.28%，3.63%；付息日为每年4月1日，一年付息一次。

3月31日发布消息，山东省政府定向承销发行置换专项债券一期和二期。发行规模105.495亿，105.495亿；发行期限7年，10年；票面利率3.69%，3.75%；一期付息日为每年4月1日，一年付息一次，二期付息日为每年4月1日、10月1日，半年付息一次。

3月31日发布消息，山东省政府定向承销发行置换一般债券一期和二期。发行规模150.225亿，150.225亿；发行期限7年，10年；票面利率3.69%，3.75%；一期付息日为每年4月1日，一年付息一次，二期付息日为每年4月1日、10月1日，半年付息一次。

广东省

设千亿基金发展特色小镇

3月29日发布消息，广东省与上海复星集团签署了共同推进广东特色小镇建设发展战略合作框架协议，设立广东特色小镇建设发展基金，基金总规模1000亿元，基础设施投资基金500亿元，创新创业投资基金500亿元。基金的设立将有利于吸引社会资本参与广东特色小镇建设发展，帮助特色小镇解决投资建设中的资金问题。

江苏省

部分地方政府债券发行

4月7日发布消息，江苏省政府发行专项债券一期和二期。发行规模147.7亿，147.7亿；发行期限5年，10年；票面利率3.5%，3.78%；一期付息日为每年4月10日，一年付息一次，二期付息日为每年4月10日、10月10日，半年付息一次。

4月7日发布消息，江苏省政府发行一般债券一期和二期。发行规模190.1亿，190亿；发行期限3年，7年；票面利率3.27%，3.6%；付息日均为每年4月10日，一年付息一次。

扬州湾头玉器特色小镇PPP项目资格预审

4月7日发布消息，广陵区人民政府授权广陵区城乡建设局（项目实施机构）为该项目采购一名社会资本。项目建设地点位于扬州市广陵区湾头镇，项目总投资额约 57.03亿元，项目资本金为总投资的20%。其中：政府出资方参股20%，社会资本参股80%。采购方式采用公开招标方式，资格预审文件接收时间为4月28日14：00-14：30。

宿豫区交通服务综合体PPP资格预审

4月1日发布消息，宿迁市宿豫区交通运输局拟采用PPP方式引入社会资本，该项目由268省道宿豫段工程、宿豫区环城东路改造工程、京杭运河宿迁城区段（刘老涧船闸上游）船舶服务区工程三部分组成，项目建设周期2年。

项目总投资为100,437.14万元，项目公司的注册资本为项目总投资的25%，政府出资方参股20%（不参与分红），社会资本参股80%。本项目采用“三个工程打捆实施”+“BOT（建设-运营-移交）”的PPP运作方式。资格预审文件接收时间为4月26日8:30 -9:30。

辽宁省

营口自贸区企业综合服务中心PPP项目竞争性磋商

4月6日发布消息，国信招标集团股份有限公司受营口高新技术产业开发区管理委员会的委托，对该项目进行竞争性磋商。项目计划建设投资94463.94万元，项目建设期为1年，运营期为15年。项目用地面积104256.6平方米，总建筑面积211411平方米。营口自贸区双创开发有限公司为项目公司，注册资本金400万元。政府方在项目公司中占股4%，社会资本方在项目公司中占股96%。

四川省

部分PPP项目资格预审

4月6日发布消息，绵阳市中国（绵阳）科技城管理委员会绵阳科技城集中发展区核心区综合管廊及市政道路建设工程项目社会资本方公开招标资格预审，预审材料提交截止日为2017年4月28日。

4月6日发布消息，绵阳市安州区交通运输局S418线安县至雎水一级公路建设PPP项目公开招标资格预审，预审材料提交截止日为2017年4月28日。

4月5日发布消息，宜宾市兴文县住建城管局（高铁新区旅游集散中心建设项目PPP）公开招标资格预审，预审材料提交截止日为2017年4月27日。

4月5日发布消息，乐山市金口河区交通运输局乐山市金口河区交通基本建设PPP项目公开招标资格预审，预审材料提交截止日为2017年4月27日。

甘肃省

4月1日发布消息，临泽县住房和城乡建设局临泽县第二污水处理厂PPP项目资格预审，采购方式采取竞争性磋商的方式。项目总投资概算为3157.62万，资本金为总投资的85%，以BOT模式经营。资格预审申请文件提交时间为2017年 4 月 26日8:30