一、为政府把关
为政府把好PPP项目目标关，一般认为西方政府实施PPP是为获得私人部门的效率，如PFl；发展中国家和中国实施PPP是为了获得私人部门的资金，如BOT族。但是，中国发展是不均衡的，明显区分成东中西三部分，或者一二三线城市。所以中国实施PPP应该是两条进路，即融资和效率。
目标：融资+效率
融资约束：财政承受能力论证和项目吸引力；
效率约束：三种付费方式限制了社会资本的创新积极性，从而使政府无法从PPP中获得预期的效率。也就证明了人们对 VfM 的疑虑，因为根本找不到社会资本的节约源头。
解决方案
增强付费方式的弹性，尤其是政府付费的灵活性，建议选择社会资本时应该增加项目目增值方案。咨询机构在编制实施方案时要预留社会资本创新空间。
分析工具：价值链
采用互联网中的免费思维方式：羊毛出在猪身上，狗来付费。
二、为社会资本护航
提示社会资本要注意的重大项目风险：政府法律重大变化、人民群众民意变化、排他性条款失误、政府提前回购等。
（1）中等收入陷阱的风险
环保主义者的干扰： 我国在国际河流上的水利水电项目几乎均受到国际社会的压力；
生态破坏：俄罗斯西伯利亚的贝加尔湖取水项目受阻；
民俗与文化冲突：伊斯兰教禁酒，但大量内地施工队伍进场偷运酒等类遭到打砸；
市民村民生活习惯的改变：城镇化中让农民上楼，破坏了农民养家禽种菜的生活方式，目的就是获得更多建设用地，现在城镇化政策调整为中心城市国策；
安全的需要：传说地铁噪音声波对上盖房屋居民有安全隐患，导致成都龙泉房价长期低迷。
（2）邻避效应
邻避效应 Not-In-My-Back-Yard，译为“邻避”，意为“不要建在我家后院”。
（3）保守主义抬头
右翼思想流行：一般既得利益阶层均为右翼，右翼对政府的干扰非常大。BOT之父土耳其总理厄扎尔之死，很有可能是被右翼势力下毒；
反建制：建制即体制，国家干的我就反对、缅甸密松大坝项目被迫停工；
反全球化：类似于美国优先之类的思想，特朗普废除TPP后，各国纷纷效仿。这是在一带一路上实施PPP的最大风险，一旦政权更替，中国就有大量协定被废除；
反市场化：公共服务领域市场失灵，人们会本能的要求免费获得或搭便车获得。采用使用者付费可能会导致市民的强烈反对，或者实施PPP后社会资本方疏于管理，政府监管缺位，就会导致兰州威立雅水务自来水苯超标事件；
反新思想：原教旨主义和极端保守思想的兴起，在中国表现为封建迷信思想回潮，如东北婚车经过的所有孔洞均需压红纸；这种封建迷信一旦上升为礼法而被非正式社会组织（如帮派、族长、神棍）利用则可能成为公共基础设施建设的最大障碍；
自治心理：中国的疆独藏独港独台独均可能以民意推波助澜反对公共基础设施投资；
反科技：有些意见领袖和键盘侠反科技意识非常强烈，近年反转基因和讽刺C919大飞机为空壳就是例证；
新媒体的错误使用：移动通信和社交网络的大量应用可能造成人群的大量聚集，足以影响政府改变决策；
社会撕裂（价值观尖锐对立）：香港占中、香港反大陆水客（明知可赚钱但破坏了个人空间）、台湾太阳花（明知有利台湾出于自尊坚决反对）。
三、为项目增值
咨询服务机构应提倡PPP双方的精神革命，共同为项目增值努力。
社会资本是项目实际控制人，社会资本有设计优化（可施工性分析、可运营性分析）的积极性，也有应用BIM的动力。咨询机构要抓住契机积极推动设计优化，在前期实现为项目增值。设计优化后的节约建议不要简单核减项目资产，而应采用政府与社会资本分成的办法：即社会资本应得部分不投入但计入资产，政府应得部分减去项目资产。
四、PPP代动全过程工程咨询
谁做龙头？
我赞成事做龙头，PPP咨询就是事，做PPP咨询这件事就抓住了PPP项目全过程工程咨询的龙头。设计院以可研和设计为抓手做龙头，监理以项目管理为抓手，造价咨询机构则以PPP项目咨询和投资管控为抓手。造价咨询机构末列入40家试点企业，在人做龙头上已输一局，我们应该抓住PPP项目咨询和投资管控上扳回一局。一批造价咨询企业的实践证明了我们的能力。
PPP带动项目管理
鲁南造价企业金中证前年抓住了PPP项目咨询，两年来产值和企业体量成倍增长，形成了以PPP咨询为龙头，招标、管控、审计、BlM应用的全过程工程咨询系统。小企业尚可做到，像天职、开元、捷虹、建经自不待言，关键是思路。有的咨询机构没有PPP业绩，捷径是与有业绩的企业形成联盟或兼并重组，其实这也是工程造价咨询企业发展壮大的动力源。
壮大
习大大在一带一路峰会上提到推行政府与社会资本合作方式，既然PPP方兴未艾，又能带动全过程工程咨询，造价咨询机构为何不趁势而上！2014年初正值PPP风口未及时告知企业领袖，以至痛失良机。亡羊补牢犹未迟也，根据天津市入库经验，条件已经放宽至一个项目或一个专家即可。实在不行就兼并重组，既获得PPP业绩，又走上了全过程工程咨询康庄大道。
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