2017年是水污染治理政策、法规落实的关键年
6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改水污染防治法的决定，新修订的《中华人民共和国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任，对总量控制制度和排污许可制度作了进一步规范，建立了水环境质量监测和水污染物排放监测制度。此外，针对公众健康和生态环境影响、打击非法排污行为和数据造假、城镇污水处理厂的运营、畜禽养殖污染防治、饮用水水源地保护和管理等内容，新修订的水污染防治法也作出了相应的内容增加和修改。修改后的《中华人民共和国水污染防治法》将于2018年1月1日生效实施。
2017年或将成为水污染治理大年，水污染治理相关法律法规政策生效实施的关键年，特别是“水十条”（《水污染防治行动计划》）的落实年，“水十条”提出“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消除黑臭水体”。
水污染治理市场将释放巨大市场投资空间
在“2017第十五届水业战略论坛”上，环境保护部环境规划院副院长吴舜泽指出，2017年是“水十条”完成阶段目标的关键一年。2017年是水污染治理产业的大年，会出现一个大的投资高峰。经初步估算，完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿左右；“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿。其中，以消除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务，正成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。经预测，目前尚未完成治理的黑臭水体将带来投资需求逾7000亿元。
农村水污染防治或成投资的新热点。我国农村污水处理发展滞后，污水处理率普遍较低，农村污水治理市场尚未得到充分开发，水污染治理市场潜在规模巨大。
水污染治理行业普遍采用PPP模式
在水污染综合治理行业中，PPP逐渐成为主流模式。截至2017年1月，财政部入库PPP项目中的涉水环保类项目（包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等）占总环保类项目中的80%。随着PPP模式的推广应用，包括污水垃圾处理在内的水业进入了广阔市场，并成为一个现象级的重大事件。
随着水污染综合治理在法律法规政策上的不断完善，水污染治理市场将逐渐的规范化，水污染治理市场也将逐步释放更大的空间。虽然现有的PPP模式也存在一些问题，甚至出现了假PPP，但在相关政策的不断规范下，通过PPP资产证券化的倒逼下，污水治理PPP项目也将走向更加规范化运作的道路。
环境与资源保护部 李开瑞 律师
近期动态
l 2017年6月，山西省财政厅公布了PPP咨询服务机构库及PPP专家库名单。我所入选PPP咨询服务机构库，我所3名律师入选PPP专家库。这是PPP主管部门对我所几年来在这一领域所取得的成绩和专业能力的高度认可。
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