《现代PPP观察》2017年8月刊
作者：王睿喆
2017年已过大半，PPP也交出了喜人的年中成绩单，落地率不断提高，对于欠发达地区基础设施建设和经济绿色低碳化的贡献愈发彰显。据财政部PPP中心最新数据显示，截至2017年6月30日，全国PPP入库项目已达13554个，上半年累计新增2294个项目；入库项目金额为16.38万亿元，上半年累计新增2.88万亿元。其中，已签约落地项目2021个、投资额3.3万亿元，落地率继续提升到34.2%。从地域分布来看，入库项目数排名前三位的省份是贵州、新疆和内蒙古，项目数合计占入库项目总数的31.7%。从行业分布来看，入库项目数前三位的行业是市政工程、交通运输和旅游，合计占入库项目总数的54.1%。PPP模式的绿色低碳特征十分明显，全国入库项目中绿色低碳项目已达7826个、投资额6.4万亿元，占全国入库项目的比重分别为57.7%、39.3%。近期，社会资本参与林业生态建设第一批试点项目、重大市政工程领域重点PPP项目名单接连公布，优质PPP项目的示范作用逐步凸显。
如今，国家对地方政府和平台公司的举债融资监管趋严，各项违规融资渠道被三令五申堵住“后门”，合规的PPP作为为数不多的“前门”，仍备受青睐。在近期出台的PPP相关政策中，我们可以看到“加快”、“全面”和“规范”这几个关键词，即重点围绕促进和规范两方面。
对于PPP这匹正在狂奔的野马，一方面，国家仍然在鞭策它不断前行。6月28日，发改委发布《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，支持在市域（郊）铁路发展中拓展投融资渠道，鼓励社会资本全面参与市域（郊）铁路投资、建设、运营、管理等各个环节。与此异曲同工的，是财政部联合住建部、农业部、环保部共同发布的《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，要求政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式，这对于强化公共服务领域项目的财政预算资金管理，提高各类污水和垃圾处理设施的运用和管理水平及服务效率，具有非常重要的意义。7月7日，发改委发布《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》，延续了党中央和国务院运用PPP模式盘活存量资产的一贯要求，鼓励地方政府和国企亮出“家底”，盘活存量优质资产，提高基础设施的运行效率。
另一方面，相关部门也在时不时为PPP拉紧缰绳，通过一张一弛，PPP才能成为一匹训练有素的千里骏马。6月19日，财政部发布《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》，对规范开展PPP项目资产证券化工作提出了明确的要求，为PPP项目资产证券化的后续操作指出了清晰的路径。同时，我国也有了第一部PPP的专属条例，即《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》。
目前，我国PPP项目建设已驶入“快车道”，中国已成长为全球最大的PPP市场，未来将会形成一个统一、规范、透明的大市场。“求木之长者，必固其根本”，规范化是PPP模式可持续发展的基石。政策层面一放一收、张弛有度，才能够让PPP模式的可持续发展道路铺得更宽、更远。（作者系现代研究院研究员）
《现代PPP观察》简介
《现代PPP观察》（双月刊）是由江苏现代资产投资管理顾问有限公司主管、现代研究院主办的专业性PPP刊物，定位于对政府和社会资本合作（PPP）相关政策分析、实务研究、趋势展望、专题分享、经验借鉴（如政府投融资体制改革与PPP关系分析、在园区开发中的PPP运用、公性型项目的PPP模式、PPP股权结构、PPP采购方式分析等），以及当期重大影响政策的深度解读，汇聚了现代研究院的理论研究成果。
卷首语，新政解读，专家独见，专题研究，案例精析，公司信息（注：每期栏目略有不同）
欲了解本刊内页详情
请联系涂小姐
手机/微信号：18260069300
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！