【PPP周刊】8.11-8.17要闻预览


来自:PPP风向标     发表于:2018-08-24 10:55:43     浏览:204次

重要资讯

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PPP条例重大进展 年底前将出台

8月14日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号)。明确2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。这是继去年7月《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》发布后,PPP条例迎来新进展。PPP被视作政府转变职能改革的重要方式,通知还明确推进投资项目审批改革。进一步清理精简审批、核准等事项。加快投资项目承诺制改革。


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中央政治局会议:加大基础设施领域补短板力度

日前召开的中共中央政治局会议指出,要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度。近期多地已公布下半年补短板重大项目投资计划,规模有数万亿元。专家认为,伴随着PPP项目清库的基本结束,规范的PPP项目将助力基建补短板。


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PPP发展新机遇:2020年地级以上市污水全处理

我国“十三五”规划明确提出,到2020年底,地级及以上城市建成区基本实现污水处理全收集、全处理;县城不低于85%;建制镇达到70%。为实现这一目标,“十三五”时期,我国村镇污水处理市场投资高达千亿元,这为PPP模式提供了新的发展机遇。最新统计数据显示,2016年我国规模以上污水处理企业销售收入达到了442.78亿元,相比上年增长4.52%。预计2018年我国规模以上污水处理企业销售收入将达到526亿元,未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为8.62%,2022年将达到732亿元。

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国办发文 划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任

近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,自2019年1月1日起实施。《方案》明确,从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。《方案》要求,要强化支出责任落实。中央财政和地方财政要按照确定的支出责任合理安排预算,根据“谁使用、谁负责”的原则全面实施绩效管理,保障基本医疗卫生服务的有效提供


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《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》下发

近日,湖北省、甘肃省和河南省等多个地方政府公开学习了《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》精神——这意味着,中央的这一重磅文件已出台。东北某省和西南某省的两位地方政府人士也分别向记者确认收到《意见》。不过截至发稿,国务院尚未公布《意见》全文。


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银保监会:扩大对实体经济融资支持

中国银保监会发布消息,近期银保监会指导银行保险机构准确把握促进经济增长与防控风险的关系,正确理解监管政策意图,充分利用当前流动性充裕、融资成本稳中有降的有利条件,加大信贷投放力度,扩大对实体经济融资支持。


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发改委重启城市轨道交通建设规划审批工作

近日,国家发改委重启城市轨道交通建设规划审批工作。7月30日,吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划获批,总投资787.32亿元。审批工作重启后,因地区生产总值GDP要求从1000亿元变成3000亿元等申报地铁城市“门槛”大幅提高,包头、兰州、乌鲁木齐等城市将因不达标而不再具备承建地铁的条件。成都最终上报的城市轨道交通第四期建设规划也比拟上报方案减少了6条线路和近85公里。

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发改委五个方面加强城镇农村污水处理

近日,国家发改委就创新和完善促进绿色发展价格机制举行新闻发布会。国家发改委价格司副司长牛育斌指出,将从五个方面加强城镇农村污水处理:1、建立城镇农村污水处理费的动态调整机制;2、建立企业污水排放差别化收费机制;3、建立与污水处理标准相协调的收费机制;4、探索建立污水处理农户付费制度;5、健全城镇农村污水处理服务费市场化形成机制。

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孟春:规范的PPP项目不涉及隐性债务

近日在北京大学国家发展研究中心主办的“PPP与地方债务”会议上,与会专家认为,PPP项目中形成的政府中长期支出责任不属于隐性债务。国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春在发言时表示,PPP支出责任不同于政府债务和负债,规范的PPP项目不涉及隐性债务。

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“PPP资产交易规则(征求意见稿)”专家论证会举办

日前,“PPP资产交易规则(征求意见稿)”专家论证会在天津金融资产交易所成功举办。专家认为,PPP事业的发展需要专业的PPP资产交易平台,而PPP资产交易实现需要设计科学、流程顺畅的交易规则来支持。与会专家就国家法律法规政策、国家PPP宏观战略、国有产权交易和PPP资产交易的衔接、社会资本进出、资产交易的合规性、服务效率提升等方面进行了深入讨论。

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22家机构清退出PPP中心机构库

为加强PPP咨询机构库管理,根据《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》(财金〔2017〕8号)规定,“连续12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询服务业务开展情况的,将予以清退出机构库”。经核查,截止2018年7月24日,有部分入库机构超过12个月未更新业绩。我中心于7月27日进行了公开提示并要求其在7日内更新业绩。截止8月3日,仍有22家入库咨询机构未进行业绩更新,故将22家机构清退出机构库,清退后两年内将不得重新入库。


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河南下发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》

8月12日,河南省发改委、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅联合下发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,要求各地根据地域人文和产业基础建设特色小镇,严控特色小城镇房地产化倾向,避免“建成即荒废”的尴尬。省城镇化领导小组办公室有关负责人表示,他们将会同相关部门,适时对各地特色小镇和特色小城镇建设情况进行监督检查评估。


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海口市明确政府债务化解详细计划

海口市明确政府债务化解详细计划,2年内将全市和市本级政府债务率风险指标控制在 110%警戒线以内;3—5年内将长期支出责任事项中因政府违法违规融资担保形成的存量隐性债务化解完毕。

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