开展融资需要项目的立项报建手续，融资到位放款需要施工许可证和计量资料。
项目竣工验收、审计决算和移交都需要完整报建手续，要不建完的项目变不成固定资产投资。
Q：请问用地预审办理需要多长时间？
A：看土地在国土和规划局的库里是什么性质了吧
Q：如果正常建设用地是不是应该很快？
A：这需要了解地的现状性质，和所在区域的整体规划办理规划条件书呢。
Q：半个月一个月时间够不够？
A：够了，因人因地而异。
Q：好，知道了。这个土地问题看来办起来不会很快啊！
A：先要在规划局去选址，符合规划条件取得选址意见书，然后拿着选址意见书去 过去部门去勘测选址位置的勘测定界图，拿到国土部门的勘测定界图，区国土部门的规划库里看规划条件书是否符合项目规划条件，如果符合办理，不符合重新着选址或者调整土地性质。
我们这个土地办理方式真是探索了很长时间，多次碰壁最后研究各种文件，PPP的政策，城乡规划法，国土资源法等等与政府多次沟通探索出来的适合这边的路，不一定适合别人。
比如我们的项目，我的土地是划拨取得的，但是土地持有方在住建局不在项目公司，但是与政府沟通协调引导才把规划许可证和后续一切证件办给我们项目公司。
Q：我觉得这个还是应该遵循建设项目的报批报建程序。核心的内容不会变。
A：其实主要原则是—PPP项目落地前至少应该解决：1.选址意见书；2.用地预审意见；3.可研批复（即立项）；4.土地批复手续；5.环评批复手续；6.稳评能凭。
Q：公司项目很少等这些齐全开工的。土地问题在PPP项目中还真是没有什么一致的程序，办到项目公司还需要缴税，又增加一部分成本。
A：是的，这些手续至少应齐全。后续社会资本方进场，委托设计单位，可以快速衔接。但是存在一个问题很关键就是项目法人主体转换方式，是多数咨询报告和前期沟通中没有重视的，造成了项目落地后规划部门、国土部门、发改部门没有依据去办理项目法人主体转换，造成很多项目后续手续推进不下去。
这个环节要设计好，必须在咨询报告中设计好，而且应该作咨询公司征求各局各委的一个重要章节。尤其是土地如何转换给项目公司使用，这很重要。
其实咱们做的PPP项目没什么新鲜的，在建设程序上应该遵循以前报建程序进行，而且要预留出来充足的时间做这些事情。这要求咱们在项目开阶段要给政府指导，告诉他应该提前准备什么事情，而不是等落地让政府追着屁股跑。我们的项目都不考虑前期工作时间，融资准备时间，以为项目落地就完了。
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