财政部:全国入库PPP项目7867个投资额已超11万亿元

财政部有关负责人11日表示，财政部正规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）工作。截至2018年7月底，全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。

这些项目中，已签约落地项目3812个、投资额6.1万亿元，已开工项目1762个、投资额2.5万亿元。

今年以来，PPP项目建设日渐规范。财政部金融司有关负责人介绍，2017年下半年以来，财政部全面贯彻党的十九大精神，按照全国金融工作会议部署，着力推进PPP规范发展。

一方面，规范了PPP项目库管理。财政部发文《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号），统一新项目入库标准，集中清理“僵尸”项目和违规项目，遏制泛化滥用现象。

各地累计清理退库项目2148个，涉及投资额2.5万亿元。规范国有金融企业投融资行为，确保项目资本金来源合法合规。

另一方面，为守住财政承受能力“红线”，财政部分析全国PPP项目财政承受能力情况，启用PPP项目财政支出责任监测预警系统，同时配合推进PPP条例起草、PPP税收政策制定工作，研究修订PPP操作指南、物有所值评价指引和财政承受能力论证指引。

同时，推进PPP国际交流合作。利用APEC、金砖、世行、亚行、亚投行等多边机制，推进PPP国际交流合作，服务“一带一路”建设。

财政部财政科学研究所研究员孙洁表示，清退整改旨在纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题。

“一些项目按照要求完善后，将更加规范、更加透明，有助于项目的全生命周期管理，短期内精简了项目，而从长远看，项目库有进有退，将促使各参与方更加注重规范运作和项目管理，有利于防范和控制风险，增强市场信心，促进PPP事业长期可持续发展。”

同时，加强示范引领。财政部会同18个部委推出第四批396个PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。会同国家发展改革委27个市县作为2017年度推广PPP工作有力市县，国务院办公厅对这27个市县给予了表扬激励。

上述负责人表示，下一步，财政部将继续规范有序推进PPP工作，切实发挥PPP模式在优化资源配置、激发市场活力、促进公共服务提质增效等方面的积极作用。

根据财政部和国家发改委发布的PPP指导意见，PPP项目主要投向城市基础设施和公共服务领域，项目需要具备透明的定价机制、稳定的现金流。

前瞻产业研究院发布的《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》显示，截至2018年7月底，交通运输行业和市政工程行业各累计成交1096个和3292个PPP项目，金额总计近7万亿元。

9月6日，国家发改委固定资产投资司副司长韩志峰介绍，截至今年8月底，全国已中标PPP项目中，民营企业牵头或单独中标的项目约3800个，占比接近47%。

其中，杭绍台铁路是国家发改委、国家铁路局等推出的8个吸引社会资本投资铁路示范项目之一，成为首个民间资本绝对控股的高铁PPP项目。

国家发改委表示，下一步还将在环保、交通能源、社会事业等方向，向民间资本集中推荐一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，引导民营企业通过PPP模式规范参与基础设施等补短板建设。

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