360金融PPP政策汇总(10.08-10.15)

上周，国务院配合此前的《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》发布了《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》，要求加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力，并提出了进一步放宽服务消费领域市场准入；完善促进实物消费结构升级的政策体系；加快推进重点领域产品和服务标准建设；建立健全消费领域信用体系；优化促进居民消费的配套保障；加强消费宣传推介和信息引导六项重点任务。此外，证监会《上海与伦敦证券市场互联互通存托凭证业务监管规定(试行)》也于上周发布。

10月11日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018－2020年）》，部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。同时，该《方案》提出了2018－2020年实施的六项重点任务：一、进一步放宽服务消费领域市场准入——主要包括出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施，扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围，加快制定赛事审批取消后的服务管理办法，合理放宽社会办医疗机构配置大型医用设备规划预留空间，取消养老机构设立许可，开展家政服务标准化试点示范建设，举办高水平中外合作办学机构和项目等政策措施；二、完善促进实物消费结构升级的政策体系——主要包括大力发展住房租赁市场，发展壮大绿色消费，促进智能汽车创新发展，加快推进第五代移动通信（5G）技术商用等政策措施；三、加快推进重点领域产品和服务标准建设——主要包括将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展，加强消费产品和服务标准制定等政策措施；四、建立健全消费领域信用体系——主要包括完善消费领域信用信息共享共用机制，在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度，完善食品药品等重要消费品召回制度等政策措施；五、优化促进居民消费的配套保障——主要包括制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施，积极开展个人税收递延型商业养老保险试点工作，加快消费信贷管理模式和产品创新，深化收入分配制度改革等政策措施；六、加强消费宣传推介和信息引导——主要包括加强消费领域统计监测，加强消费领域大数据应用，认真做好消费宣传引导工作等政策措施。

10月12日，证监会发布了《上海与伦敦证券市场互联互通存托凭证业务监管规定(试行)》，文件主要内容涉及境内上市公司在境外发行存托凭证(GDR)后的限制兑回期、境外基础证券发行人在境内发行存托凭证(CDR)后实施配股等。该《规定》共计三十条，主要内容包含：一、明确沪伦通CDR发行审核制度，对相关核准程序、申报文件清单、保荐尽调、会计审计安排和CDR核准数量上限等作出规定；二、明确CDR跨境转换制度安排，对境内证券公司参与跨境转换的条件及相关资产和投资行为等作出规定；三、明确CDR持续监管要求，对季度报告、重大资产重组等事项作出差异化安排；四、明确境内上市公司境外发行GDR的监管安排，对GDR发行条件、发行价格、限制兑回期以及参与GDR跨境转换的境外券商和存托人作出规定；五、强化监管执法，明确相关市场参与主体的法律责任。证监会表示，下一步将会同有关方面继续做好沪伦通相关准备工作，坚定不移推进我国资本市场对外开放，上海证券交易所和中国结算也将进一步完善相关配套业务规则。