12.如何判断项目采用PPP模式的成熟度|PPP实务谈


来自:PPP课程     发表于:2019-01-10 03:52:47     浏览:436次

12.如何判断项目采用PPP模式的成熟度

一般可以从以下几个方面进行判断,即以下要点也可以作为前期调研/尽职调查实施者自查清单:


(1)是政府方还是社会资本方?如是政府方,是实施机构还是PPP中心?(即判断PPP项目的发起方式,以及政府实施PPP的组织架构是否健全。)


(2)有无该项目方案规划或设计文件?


(3)有无项目建议书?


(4)项目可研是否已报批?


(5)有无土地使用批复、环境评价报告及批复?


(6)有无社会稳定性评价报告及批复?


(7)项目总投资多少?能落实的资金有多少?


(8)上级资金有多少(含中央、省级等)?


(9)有无列入地方、省级或国家级PPP项目库?


(10)地方政府常务或常委会是否确定该项目列入当地当年PPP项目实施计划中?


(11)政府牵头领导是谁(含姓名、性别、年龄、籍贯、学历、专业、工作经历、工作目标等),主管领导、主管部门分别是谁?


(12)是否已设立PPP相关机构(主要指工作领导小组),政府是否已发文授权(指授权实施机构,以及授权政府出资人代表)?


(13)当地财政预算收支情况如何?其中,中央转移支付是多少?


(14)当地相关行业规划及实施现状如何?


(15)潜在投资人市场是否成熟?


(16) PPP相关进展到什么阶段?(如已选定投资人,视为项目已落地。)


在以上问题中,(2)~(6)用于判断项目手续进度,(7)、(8)判断项目资金情况,(9)(12)判断当地政府实施PPP的重视程度和流程的完整性。


本读书笔记摘抄自:王盈盈,冯珂,王守清. 特许经营项目融资(PPP):实务问答1000例[M]. 2017:8.


王盈盈

国家发改委、财政部PPP专家库双库专家,现任清华大学PPP研究中心高级研究助理,曾任职北京市某大型国有基础设施投资集团。

王盈盈本硕师从“中国PPP教父”王守清教授,拥有清华大学工学学士和硕士学位、北京大学经济学学士学位,博士师从清华大学PPP研究中心杨永恒教授。

王盈盈一直致力于PPP领域工作,拥有13年PPP研究和实务经验,在核心学术期刊发表过20篇文章,参与超过200个项目评审与5项国家及地方课题研究,拥有城市轨道交通、城际铁路、污水、综合管廊等10个项目经验,主要负责财务测算及分析、物有所值评价及财政承受能力论证报告编制,以及实施方案编制、合同谈判及变更等。

王盈盈老师已为地方政府、投资人企业、咨询公司、金融机构等PPP相关方提供线下培训300余场,培训方式严谨生动、内容务实,擅长实务操作指导。

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