【大岳大数据】全国PPP管理库动态周报——PPP模式避免投资浪费,同时也是输不起的战争


来自:大岳咨询     发表于:2019-01-31 23:02:17     浏览:358次

大岳研究院自2017年下半年以来启动PPP大数据研究,旨在通过数据挖掘提升咨询服务质量,用大数据帮助地方政府、社会资本方和金融机构研判PPP现状及趋势。鉴于PPP项目的出库入库动态对地方政府的PPP政策和PPP市场影响巨大,大岳研究院通过大岳大数据向业界提供PPP综合信息平台管理库动态调整情况的统计分析。该工作基于PPP综合信息平台项目库的公开数据,每周发布一次,月度和季度将提供汇总数据。

数据来源:

全国PPP综合信息平台项目库的公开信息

内容提要:

根据大岳大数据观察,


总体概况:全库项目总投资额净减少2万亿,有效地避免了大量投资浪费,落地项目数净增长逾1800个、总投资额净增长2.4万亿,体量巨大,中国的PPP是一场输不起的战争。

管理库同比行业分布:管理库中,市政工程、生态环保、交通运输、城镇综合开发、教育行业的项目数增量和总投资增量排名靠前,是PPP的主力军,而保障性安居工程的项目数净减少量和总投资净减少量均为最大,是同期受政策、市场环境等影响最大的行业;

落地同比行业分布:市政工程是落地项目数增量和总投资增量的双料冠军,能源行业受清库影响较大出现了落地项目数负增长;

管理库同比地域分布:管理库中,广东、浙江分别是项目数增量和总投资增量的第一名,是规范推进PPP模式效果较好的地区,内蒙古受清库影响最大,无论项目数还是总投资的净减少量均是最多;

落地同比行业分布:广东等9个地区一年时间内进入执行阶段的项目累计净增加了1.2万亿,占同期落地总投资增量的一半,这些项目在未来能否规范推进、高质量的运营对整个PPP市场的健康发展至关重要,而新疆(不含兵团)出现负增长,落地项目数净减少19个。

PPP库项目数、总投资同比

(一)总体情况

全库项目数:2018年1月15625个,经过1年的规范清理,2019年同期数据为12554个,项目数净减少20%,总投资额净减少2万亿,由此可见,PPP模式的规范管理有效避免了大量投资浪费。

管理库项目数:2018年1月7532个,经过1年的发展,2019年同期数据为8557个。

落地项目数:2018年1月2951个,经过1年的发展,2019年同期数据为4812个,落地项目数净增长逾1800个、总投资额净增长约2.4万亿,因此,中国的PPP体量巨大,是一场输不起的战争。


截止2019年1月底,PPP项目库项目数达到12554个,总投资额17.49万亿;其中,管理库项目数8557个,总投资额12.84万亿,落地项目4812个,总投资额7.33万亿。与此同时,在财政部库的储备清单中,4.65万亿的项目在识别推介阶段,有着较大的投资空间,其中总投资额排名前三的地区是四川(约1万亿)、贵州(约6000亿)、河南(约5000亿)。

(二)管理库同比——行业分布情况

2019年1月与2018年同期相比,


在管理库中,市政工程等11个行业的项目数有不同程度的增加。其中,市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、城镇综合开发、教育行业无论项目数增量还是总投资增量,均排在前五名,是PPP的主力军。


在管理库中,保障性安居工程、养老、能源、体育、社会保障行业无论项目数还是总投资额,均有不同程度的减少。其中保障性安居工程项目数净减少57个、总投资净减少579亿元,净减少量最大,是同期受政策、市场环境等影响最大的行业。


(按净变化量由高到低排列)

(按净变化量由高到低排列)

(三)落地同比——行业分布情况

2019年1月与2018年同期相比,


市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发行业的落地项目数净增加量排名靠前,均超过100个。其中,市政工程无论落地项目数增量还是总投资增量均排名第一。


林业、社会保障、养老、能源这4个行业的落地项目数净增加量均不足10个,其中能源项目落地数受清理退库影响更是出现了负增长,由此可见,同期这几个行业采用PPP模式推进的效果并不乐观。


(按2019年1月落地项目数由高到低排列)

(按2019年1月落地总投资额由高到低排列)

(四)管理库同比——地域分布情况

2019年1月与2018年同期相比,


在管理库中,广东等21个地区的项目数实现净增加,其中广东净增加244个在项目数上排名第一,浙江净增加3392亿元在总投资额上排名第一,是同期规范推进PPP模式效果较好的地区。


在管理库中,内蒙古等11个地区的项目数出现负增长,清理退库工作对这些地区有一定的影响。其中内蒙古无论项目数净减少还是总投资额净减少均是最多,是受清库影响最大的地区。


(按净变化量由高到低排列)

(按净变化量由高到低排列)

(五)落地同比——地域分布情况

2019年1月与2018年同期相比,


广东、江苏、湖北、浙江、江西、安徽、湖南、河南、山东的落地项目数净增加量排名靠前,均超过100个,其中广东净增加190个项目排名第一。上述地区在一年时间内进入执行阶段的项目累计净增加了1.2万亿,占同期落地总投资增量的一半,未来几年项目将集中进入运营期,这些项目能否规范推进、高质量的运营对整个PPP市场的健康发展至关重要。


新疆(不含兵团)、西藏、全国(即中央本级)、上海、重庆、北京、天津、新疆兵团、青海的落地项目数净增加不足10个,其中新疆(不含兵团)更是出现负增长,落地项目数净减少19个。


(按2019年1月落地项目数由高到低排列)

(按2019年1月落地总投资额由高到低排列)

项目落地情况分析

(一)本期落地情况

本期(2019年1月19日-1月26日)52个项目落地进入执行阶段,总投资额586亿元。


从项目数上看,江苏落地9个项目排名第一,湖北落地8个项目排名第二,河南落地6个项目排名第三;从总投资额上看,湖南落地141亿元排名第一,江苏落地61亿元排名第二,湖北落地56亿元排名第三。


(二)全国落地情况

截止2019年1月底,全国累计落地(执行阶段和移交阶段合计,移交阶段项目0个)PPP项目4812个,总投资达7.33万亿,覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个财政部一级行业领域。


从项目数上看,山东落地470个项目排名第一,安徽落地311个项目排名第二,广东落地300个项目排名第三,这三个地区落地项目数占全部落地项目总数的22.46%。


从总投资额看,云南落地5857亿元排名第一,贵州落地5516亿元排名第二,江苏落地5510亿元排名第三,这三个地区落地项目总投资额占全部落地项目总投额的23.02%。



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