PPP政策汇总(2.13-2.20)
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360金融PPP研究中心 发表于:2017-02-20 18:15:33 浏览:341次
本文由360金融PPP研究中心首发，执笔人为360金融PPP研究中心研究员、360金融投资经理王妍。转载请注明作者和出处。欢迎业内人士加入“360PPP创新研究”微信讨论群，联系人：王妍（微信：xinmu0425）。上周，在土地有偿使用方面相关政策持续提出，强调要加强土地整治。另外，证监会及上、深两地证券交易所共同发声，对PPP资产证券化制度进行完善，三份文件强力推进ABS进程。同时，体育项目PPP政策正式“上线”，有望成为公共服务领域新热点。
2与17日，证监会发布关于PPP资产证券化实施建议的回复，对PPP资产证券化发出三点意见：1、推进资本层面和项目层面PPP衔接；2、将PPP基金和具体PPP项目资本金拆分并在交易所交易；3、完善PPP项目资产证券化相应制度。
“ 2、国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见
2月20日，国务院发布《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，《意见》指出到2020年的主要目标是：主体多元、充满活力的投融资体制基本形成，市场运作、专业高效的建管机制逐步建立，城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高，农村基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建设取得明显进展，广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。
“ 3、深圳证券交易所、上海证券交易所关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化业务的通知
2月20日，上海证券交易所与深圳证券交易所同步发布通知鼓励支持PPP项目企业及相关中介机构依法积极开展PPP项目资产证券化业务，同时成立PPP项目资产证券化工作小组，明确专人负责落实，对于符合条件的优质PPP项目资产证券化产品建立绿色通道，提升受理、评审和挂牌转让工作效率，建立与证监会、发改委、基金业协会、证券业协会和其他交易场所的沟通衔接机制，积极推进符合条件的项目通过资产证券化方式实现市场化融资，为PPP项目联通资本市场提供配合与支持。
“ 4、中国证券投资基金业协会关于PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案的通知
中国证券投资基金业协会20日发布关于PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案的通知，为提高国家发展改革委优选的PPP项目资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率，中国证券投资基金业协会提出将针对PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案管理，在备案标准不放松的前提下，即报即审、提高效率，加快备案速度，优先出具备案确认函。
近日，发改委联合体育总局印发《“十三五”公共体育普及工程实施方案的通知》（下文简称《通知》），鼓励社会资本采用 PPP、公建民营等方式建设全民健身中心项目。继国家相关部门印发关于养老、能源、林业、市政等PPP政策后，体育PPP正式“上线”。
《通知》明确了对于采用PPP方式建设的补助标准：原则上，按照平均总投资 600万元测算，中央预算内投资对西部、中部、东部地区按测算总投资的 80%、60%、30%予以补助。
2月15日，财政部印发通知要求进一步加强库款管理工作，为贯彻落实国务院有关要求，进一步加强和规范库款管理，保持合理库款规模，有效盘活财政存量资金，更好地发挥财政资金效益提出三点要求1、切实采取有效措施，进一步强化库款管理。2、继续实行地方库款考核通报机制，强化考核督导。3、完善地方库款月报机制，提高信息质量。
“ 7、国土资源部 财政部关于新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算后加强土地整治工作保障的通知
2月14日，国土资源部与财政部共同发布《关于新增建设用地土地有偿使用费转列一般公共预算后加强土地整治工作保障的通知》，指出必须长期坚持土地整治工作，明确目标和任务，努力完成高标准农田建设任务。要切实加强资金保护，以土地整治为平台，聚合其他涉农资金，引导社会资金投入，发挥资金整体效益，落实耕地保护责任，确保18亿亩耕地红线和保障国家粮食安全。并且指出要做好监督考核工作。
“ 8、关于印发《教育现代化推进工程实施方案》《教育现代化推进工程中央预算内投资项目管理办法》的通知
2月17日，发改委、教育部、人力资源社会保障部三部门联合发布关于印发《教育现代化推进工程实施方案》《教育现代化推进工程中央预算内投资项目管理办法》的通知，《通知》中提出在学校建设中，可使用PPP模式为其主要融资模式，应推进社会资本参与包括义务教育学校建设、教育薄弱县普通高中建设。
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