PPP模式实际上是一种中长期投资，其中包含政府公共部门和社会私营部门签订的契约或法律关系。在应用PPP模式的项目中，公共和私营部门之间在开发、建设、运营、所有权、筹集资金、提供服务中的一个或几个领域中开展合作。很多国家已经或正在努力通过立法保障PPP模式的合法地位，以便吸引更多私营部门参与到公共基础设施建设领域中来。
在上个世纪90年代的美国，PPP模式已经在很多领域广泛应用。公共基础设施建设的私营化和政府放松管制被视为解决政府公共部门基础设施建设低效问题的灵丹妙药。超过75年的时间里，美国各级政府通过免税手段发行市政债券，用债券融资投资私营部门建设或运营公共服务类项目，项目涉及水利建设、垃圾处理、教育、医疗、低收入保障房建设等领域。广义而言，PPP模式在美国并不是一个新生事物，很多公共设施建设项目都通过签订合约形式引入私营部门参与其中。从前这些项目的资金来源主要是政府部门承担风险的市政债券，PPP模式则将私营资本、银行投资等不同渠道的资金吸引到公共基础设施建设项目中来，需要从交易和融资结构、技术等角度考虑众多融资渠道问题。
PPP案例：一家私营公司赢得了加利福尼亚SR125号公路的长期项目合同，合同规定，该公司负责公路的建设和维护，同时享有公路建成后一定时期内的过路费征收权。项目的建设资金来自私人银行和政府贷款。除了要负担公路的修建和维护费用之外，该公司还要把资产净值优先用于建立储备基金，以保证贷款如期偿还，并在过路费收入不足以抵消运营资金时，维持公路正常运营。在这个项目中，美国各级政府和相关机构通过各种方式参与其中。美国联邦政府通过一项交通运输项目名义与商业银行共同发放贷款。加州政府向私营公司出让公路的建设、维护和收入征收特许经营权，占据道路的主要所有权。工程项目所在县和当地一个政府背景协会利用消费税建立了基金。公路附近的一个城市贡献了部分公路建设用地，并和本地开发商合作，帮助项目征收更多土地。该项目的工程贷款通过工程收益来偿还，无需政府部门承担债务。在这个项目中，各级政府无需直接参与项目工程建设，也无需承担任何风险。
对于政府来说，PPP模式项目能够在不提高政府债务水平的情况下带来公共基础设施建设带来投资，同时，私营部门能够带来专业化的项目运营水平和效率，带来更高的工程质量和更少的开销。对于私营部门来说，PPP模式项目意味着之前无法涉足的公共基础设施建设领域的广阔商机。
上述文献资料由美国奥睿国际律师事务所合伙人玛丽·罗斯·布鲁斯维茨提供。
为了切实帮助中国企业更好地了解美国当地的政治、语言文化、宗教习俗、经济环境、商业规则、法律体系、行业标准以及各州的PPP立法与实践情况，解决中国企业走出去“水土不服”的问题，一带一路国际人才院（中宇嘉源国际教育）联合国内外有关政府部门、行业组织、国际PPP研究机构（一流高校）搭建了一个产学研用相结合，培养国际化PPP人才的服务平台，建立了前瞻性的跨国经营人才培养服务体系，涉及的专业有金融、贸易、商务、财务、税务、评估、法律、工程造价和企业管理，等等。培养对象共分三类：一是政府部门、行业协会、科研机构、设计单位等从事PPP项目管理和研究的相关工作人员；二是金融服务（银行、保险与担保业、基金管理公司、信托机构）、交通、能源、建设、环保、水利、电力、教育、医疗、养老等相关行业或企业从事国际市场开拓、境外投资、贸易管理、跨国经营管理、PPP项目管理、国际商事工作的领导者及管理人员；三是为国际PPP项目提供投资、融资、建设、运营管理和专业技术服务等的人士，包括建造师、咨询工程师、合同工程师、造价工程师、监理工程师、设备工程师、专业工程师、会计师、审计师、税务师、律师、人力资源管理师等。
2017年11月我们将携手第一届中国国际PPP项目管理领军人才，赴哥伦比亚大学和对全球PPP有着丰富理论、实践研究的纽约大学商学院及世界银行总部学习。在研修期间，还将安排培养对象去纽约市政厅及拥有丰富跨国投资背景、PPP实战经验的国际知名机构进行访问、交流和学习。参加“一带一路国际PPP战略合作圆桌会议”，与美国当地政要、PPP专家、投资专家、工程专家、涉外法律专家和企业家面对面、深入地探讨中国企业如何参与投资美国基础建设项目。实地考察美国佛吉尼亚州I-95 高速公路PPP项目，并邀请当年参加过此项目的PPP专家进行实例分析。
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通过国内外权威专家跟踪指导、境外实地交流学习、跨国跨行业人才互动和国际业务交流、借鉴国际先进经验做法，切实帮助培养对象熟悉国际市场、国际商业惯例与规则、全球PPP立法和未来发展趋势，全面提升其在国际投资分析、商业谈判、海外PPP项目管理（项目识别、投融资、保险、财税、法务、物有所值评价、资产证券化、风险管理与应对）、跨国经营管理、跨国商事仲裁等方面专业能力和管理水平，同时加深国际同行之间的友谊，有利于未来更好地开展国际业务交流与合作。
我们将始终秉持 “培养与使用相结合”的原则，与国家有关人才使用部门建立沟通合作和人才培养使用机制，国际PPP项目管理领军人才优先被推荐进入国家级人才库；优先被推荐去国际机构见习、参与国际合作项目、担任走出去服务专家；优先以专家身份参加有关重点科研课题和政策研究。
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