3月7日，财政部长肖捷在全国人大五次会议新闻发布会上透露：
截至2016年底，PPP项目已经签约落地了1351个，总投资达到2.2万亿元，项目落地率已经超过30%。
与年初相比，无论是项目落地的数量，还是投资规模，都增长了4倍多。
肖捷在发布会上表示，PPP在中国还处于探索阶段。随着各项工作的推进，我们国家PPP项目的落地周期已经开始缩短，落地的速度也在不断加快。
从财政部示范项目落地的情况看，第一批示范项目的平均落地周期大约是15个月，也就是一年零一个季度。第三批示范项目的平均落地周期已经减少到11个月，也就是说，第三批和第一批相比，落地的周期已经缩短了4个月。
要给社会资本时间
肖捷指出，在落地周期之外，还需要注意PPP项目普遍资金规模较大，涉及领域也较广，同时专业性也很强，如果前期准备、论证不充分，会给项目后续带来不良影响。同时，有关PPP项目的信息发布后，社会资本也要有一个适应期和响应期，这些都需要时间。
“中国有一句老话，叫做欲速则不达。”他如此总结，PPP项目只有前期的充分准备，后期的实施才能更加顺利。
防范风险
下一步，财政部将继续发挥好财政资金的引导作用，进一步优化项目融资的环境，加大业务支持和项目推介的力度，推动PPP项目更加规范运作。
可以说，对于PPP模式，大多数社会资本还是顾虑重重，毕竟到目前为止，还没有专门的法律来保障各方权责，保障自身利益。肖部长的讲话很接地气，特别是“社会资本也要有一个适应期和响应期，这些都需要时间”。
从中可以听出，政府决定推行PPP的决心很大，目前还只是前期磨合阶段。出了问题就想法解决问题，完善保障机制，为大量PPP项目的集中落地做足准备。
2016年，PPP十大突破
一、2016年2月29日，全国PPP综合信息平台正式启用
2016年2月29日，全国PPP综合信息平台在财政部PPP中心网站（www.cpppc.org）正式启用，披露了入库项目的名称、所在地区、所属行业、投资金额、实施阶段、合作年限、运作方式、回报机制、发起时间、发起类型、项目概况、联系方式、项目级别等基本信息，PPP项目的相关信息得以公开透明。
这是我国首次公开对外发布PPP大数据，也是迄今为止最权威、最完整、最实用的官方PPP信息平台和数据库，便于对PPP项目进行全生命周期监管，有利于建立统一、规范、透明的PPP市场。
二、2016年3月4日，1800亿的中国PPP融资支持基金注册成立
2016年3月4日，财政部主导发起、多家大型金融机构参股的中国政企合作投资基金股份有限公司，在北京海淀注册成立，注册资本为1800亿元。
2016年7月27日，1800亿中国PPP融资支持基金首单花落呼和浩特市轨道1、2号线，投资24亿元，主要为股权投资。此后，政企合作基金快速发展，已与河南多个项目签约，积极对接湖北、四川、吉林、海南等省份PPP项目，并与内蒙古自治区、吉林省、江苏省、河南省、湖南省、海南省、贵州省、陕西省、宁夏回族自治区等9省区分别签署合作设立省级PPP基金的协议，基金总规模437亿元。自正式运营以来，中国PPP基金累计签约金额517亿元，成功发挥种子和杠杆作用，撬动社会资本。
三、2016年7月3日，保险资金加速松绑，积极对接PPP项目
2016年7月3日，保监会修订发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》，提出“拓宽投资空间，在防范风险的前提下，放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围，增加PPP模式等可行投资模式”，为保险资金进入PPP项目提供了支撑。
四、2016年7月7日，PPP立法由国务院法制办牵头，驶入快车道
2016年7月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取PPP模式推广情况汇报,发改委和财政部两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”的意见。
在国务院统一协调下，PPP立法全部交由国务院法制办统筹主导，财政部和发改委作为参与方支持配合，终于，两法合一，PPP上位法驶入快车道，有望加速出台，以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
五、2016年7月7日，部委分工尘埃落定，权责利界限渐清晰
2016年7月7日，国务院常务会议对两部门职责进行了明确的分工。发改委牵头负责传统基础设施领域PPP项目，财政部负责公共服务领域PPP项目的推进工作。至此，两部门分工终于尘埃落定，财政部牵头公共服务领域，发改委侧重基础设施领域，工作思路更加明晰。
六、2016年10月13日，示范项目再扩容，成功突破万亿
财政部已分别于2014年11月和2015年9月公布第一、二批示范项目，共计233个，投资额8000多亿元。但相对于数十亿元的PPP市场，示范项目的规模亟待扩张。
2016年10月13日，财政部联合19部委发布《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》，正式对外公布第三批示范项目，共有516个项目，计划总投资金额1.17万亿，规模首次破万亿。示范项目从存量项目为主转变为以新增项目为主。
七、2016年10月13日，“两招合一”取得新进展
财政部和发改委两大主管部门意识到在实际操作过程中存在的困扰，纷纷发文理清“两招合一”的适用情形。
2016年10月13日，《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）,依据政府采购法选定社会资本方如果具备相应的资质可自行建设，不用再次招标。
八、2016年10月14日，“PPP+土地”模式受认可
PPP项目土地的获得渠道有划拨、出让、租赁和作价出资或入股四种模式，目前，采取招标、拍卖或挂牌方式出让较为常见，但由于特许经营权的招标和项目土地使用权的招拍挂是分开的两个流程，如何确保获得项目特许经营权的的社会资本能同时通过招拍挂获得项目的土地使用权，是社会资本参与PPP项目的一大困扰。加上国土资源部的缺位，PPP项目土地取得存在一定的困难。
目前，财政部、发改委、国土资源部三部委先后发文认可“PPP+土地”模式，PPP项目的土地取得将更加顺畅。
2016年10月14日，财政部联合19部委下发《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》（财金[2016]91号），明确PPP项目土地供应方式，规定可将通过竞争方式确定项目投资者和用地者的环节合并实施。
2016年10月29日，发改委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资[2016]2231号)），在社会资本方遴选过程中，各地要积极创造条件，采用多种方式保障PPP项目建设用地。
九、2016年11月27日，完善产权保护制度，强化政府信用约束
政府作为PPP模式的重要参与方，在PPP项目中扮演着重要的作用。在实际操作过程中，政府方较为强势，“合同是张纸，签完随时改”的现象时有发生，由于地方政府存在信用缺位，契约意识较为淡薄，导致社会资本参与有所顾虑。
2016年11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布。政府不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，否则，应承担法律责任和经济责任。加大对政务失信行为惩戒力度，这对PPP是一大利好，社会资本的合法权益更有保障。
十、2016年12月26日，PPP项目资产证券化正式启动
PPP项目所需的资金量大、周期长，对社会资本的资金筹集能力提出了极大的考验，融资难依旧是掣肘PPP发展的关键因素。
2016年12月26日，国家发展改革委、中国证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，共推PPP项目资产证券化融资。对于破解PPP项目融资难题、助力项目加速落地意义重大。
中国建筑业发展高峰论坛暨营改增/PPP/内部管控专题
研讨会
建筑行业下行压力加大，传统项目减少和营改增政策的实施，建筑企业迎来市场与管理双重变革！建筑企业要想获得可持续健康发展，就需要在原有业务基础上，实现PPP项目、装配式建筑市场突破，以及营改增在企业顺利落地。
为此，建筑业信息化领域的领军企业新中大软件股份有限公司与建筑行业知名新媒体平台“建筑管理”运营者浙江度川网络科技有限公司拟于2017年4月13-14日在南京共同举办“中国建筑业发展高峰论坛暨营改增/PPP/内部管控专题研讨会”。
本次高峰论坛，得到了各届人士的大力支持，中国建筑业协会王铁宏会长、中国建设会计学会秦玉文会长、龙信建设集团陈祖新董事长、中天建设集团蒋金生副总裁、鲲鹏建设集团毛晨阳董事长、财税筹划专家肖太寿博士、PPP专家汪金敏律师等行业知名人士将出席本次论坛。
这是一场行业的盛会，一次思想的盛宴；您将见证高水准的交流内容、分享可借鉴的管理理念、触发有价值的发展思路。我们诚挚邀请您的到来，一起共创建筑行业的美好明天！
谨此诚邀，恭候惠允！
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