新华社北京5月17日电（记者余蕊）记者从国家发展改革委获悉，国家发展改革委近日与联合国欧洲经济委员会（联欧会）签署《谅解备忘录》，就双方在“一带一路”沿线国家推广PPP模式，作了四方面具体约定。
第一，帮助“一带一路”沿线的联欧会成员国建立健全PPP法律制度和框架体系，吸引基础设施项目的投资，并确认符合联欧会“以人为本”发展目标的PPP项目。
第二，在“一带一路”沿线国家中，筛选10个PPP项目典型案例，为其他国家和地区推广PPP模式提供借鉴和参考。
第三，建立“一带一路”PPP国际专家库。专家库由在理论和实践方面熟悉“一带一路”沿线国家PPP法律和不同发展阶段（包括规划、采购、项目建设、运营、维护和融资等）的专家组成。
第四，建立“一带一路”PPP对话机制。举办多边对话论坛，邀请来自政府、商界、金融机构、学术界等方面的专家参加。
国家发展改革委主任何立峰表示，在“一带一路”沿线国家推广PPP模式，既有利于存量项目，也有利于增量项目，有助于加快推动符合要求的项目“落地生根”，并产生“滚雪球”效应。
“‘一带一路’倡议，将推进联合国可持续发展目标的实现，促进人类的进步和繁荣。联欧会希望发展‘以人为本的PPP’项目，其特点是变革、绿色和以人为核心。‘以人为本的PPP’可以增加人们获得公共产品和服务的机会，并提供利益相关者参与的权利和可能性。”联欧会秘书长克里斯·巴赫说。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰说，“我们将与联欧会等有关方面加强沟通协调，积极推进、抓好落实，尽快取得实质进展，充分发挥PPP模式在‘一带一路’建设中的积极作用。”
据悉，为推动“一带一路”PPP合作的发展，国家发改委已会同外交部、环保部等13个部门和单位建立了工作机制，并推进了一系列工作，包括与联欧会签署了有关PPP的合作谅解备忘录，发起成立清华大学PPP研究中心，指导举办了首届中国PPP论坛，征集了“一带一路”PPP项目典型案例等。（完）
贾康：建议在“一带一路”建设中引入PPP
来源：凤凰财经
凤凰财经讯5月16日，在凤凰“一带一路”企业高峰论坛上，经济学家、全国政协委员、财政部财科所原所长贾康表示“一带一路”建设任务需要大量资金投资，为了追求共赢、多赢，提升获得感，需要解决制度供给有效性的问题，他建议在“一带一路”建设中引入PPP，即“政府和社会资本合作”模式。
贾康指出“一带一路”建设中沿线国家基础设施的加强，能使货畅其流，地尽其力，人尽其用，各经济体中公众的获得感将大大提高，从而共同实现互惠互利、共赢多赢。
他表示“一带一路”建设所有相关“硬件”项目建设任务都需要大量资金投资，而现在这种投融资支持机制，已经通过亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金和其他经济体进行融合，这种追求共赢、多赢，提升获得感的创新任务，又回到了制度供给的问题。制度供给的有效性，显然需要对接到PPP这个概念，即“政府和社会资本合作”。
对于在一带一路项目建设中推进PPP，贾康提出如下建议：
贾康认为，首先，在融资模式的创新方面，建议政府、企业、专业机构一起参与，合作应对项目风险。，而且这些主体可以依靠各自的相对优势分担控制风险。，比如相关的法律环境、国土开发规划、公共政策在所在国的风险，应该由所在国的政府牵头控制。一旦形成政府、企业和专业机构合作伙伴式的PPP共同建设机制，就可以发挥各自的相对优势，提升绩效。需要特别注意的是，在“一带一路”发展过程中，一定要加强法治建设支持PPP的推进。
他指出，PPP天然对接混合所有制改革和其他创新，更需要发展股权投资基金、产业基金和政府引导基金。其中PPP可以对接政策性融资、普惠金融及绿色金融等。第二，“一带一路”项目建设也可以，以及对接到“互联网+”以及最前沿的信息创新。
贾康认为，指出“一带一路”建设中沿线国家基础设施的加强，能使货畅其流，地尽其力，人尽其用，各经济体中公众的获得感将大大提高，从而共同实现互惠互利、共赢多赢。
第三，PPP天然对接混合所有制改革和其他创新，更需要发展股权投资基金、产业基金和政府引导基金。其中PPP可以对接政策性融资、普惠金融及绿色金融等。
第四，可以让国内外高校和研究中心广泛参与“一带一路”定向咨询服务实践，将理论和实践更好结合，实现多赢共赢发展。
贾康提醒，在“一带一路”发展过程中，一定要加强法治建设支持PPP的推进。
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