PPP:资管计划的具体形式


来自:郝升金融顾问     发表于:2017-06-20 11:49:49     浏览:350次

  资管计划通常包括信托计划、券商资管、基金资管、保险资管、期货资管等,通常是被动管理,对接理财资金、保险资金,作为银行、保险资金参与PPP的一种通道。鉴于期货资管投资范围比较狭窄,不能投资股权与非标准化债权,无法投入PPP项目。因此,下面主要讨论信托计划、券商资管、基金资管、保险资管在PPP模式中的应用。

资金来源:理财资金、信托资金、保险等委托资金。

 

资金成本:6-8%左右。

资金期限:一般不超过5年,必要时可滚动续期。

优点:

1.灵活性:借助通道,可投资范围得以扩大;

2.资金体量大:对接机构资金,体量巨大。

缺点:被动管理,常作为通道业务,但通道业务监管逐渐收紧,证监会首提全面禁止通道业务。另外监管人士表示实际针对的不仅仅是基金行业,而是整个资管行业,包括券商资管、基金公司及基金子公司的通道业务,资管计划的生存空间急剧压缩。

具体形式

1. 信托计划

考虑到PPP项目资金体量巨大,大部分信托计划参与PPP项目是对接的银行或保险等机构资金,仅有少部分是通过合格投资者募集而来的


如首个信托公司参与的PPP项目——唐山世园会PPP项目总投资33.63亿元,其中资本金10.13亿元,政府出资4.05亿元,占股40%,社会资本方中信信托发行“中信·唐山世园会PPP项目投资集合资金信托计划”募集6.08亿元,预期收益率为8%,占股60%,值得一提的是,信托计划所募资金中一部分来自中信银行的理财资金。 剩余23.5亿元的项目贷由国开行解决。

2. 券商资管

券商资管是指券商接受投资者以现金为主的高流动性金融资产的委托。凭借深厚的市场投资积淀,加上银行直接股权投资受限,券商资管受到了银行理财资金的青睐,成为银行理财参与PPP项目的重要通道。


如济青高铁潍坊段PPP项目,邮储银行以不高于6.69%/年的收益率成功中标,但考虑到银行理财资金无法直接进行股权投资,邮储银行用40亿理财资金认购中邮证券发行的资管计划,借道参与PPP项目。

3. 基金资管

2012年9月,证监会发布《基金管理公司特定客户资产管理业务试点管理办法》,标志着基金管理公司可设立专门的子公司,通过设立专项资产管理计划开展专项资产管理业务,投资于未上市股权、债权及其他财产权利等。

基金子公司设立资管计划有两种形式,一是仅为委托的初始资产不低于3000万元人民币的单一客户服务;二是为特定的多个客户,具体要求为委托投资单个资产管理计划初始金额不低于100万元人民币,且能够识别、判断和承担相应投资风险的自然人、法人、依法成立的组织或中国证监会认可的其他特定客户,单个资产管理计划的委托人总人数不得超过200人,但单笔委托金额在300万元人民币以上的投资者数量不受限制,客户委托的初始资产合计不得低于3000万元人民币,但不得超过50亿元人民币。

当投资于PPP项目时,基金子公司的专项资管计划较为常见。如上海建工集团股份有限公司与中国建设银行股份有限公司上海市分行合作设立上海建工PPP产业基金,用于投资城市建设项目。首期募集基金将用于投资温州市瓯江口新区一期市政工程PPP项目。该基金由上海建工股权投资基金管理有限公司出资100万元(0.03%份额)作为GP方;上海建工建恒股权投资基金合伙企业(有限合伙)出资80,000万元,认购19.99%有限合伙份额;易方达资产管理有限公司出资320,000万元,认购79.98%限合伙份额。其中,易方达资产管理有限公司系建行的资金通道,资金最终将由建行通过资管计划投资于合伙企业。

4. 保险资管

近来,保险投资的相关限制逐渐松绑:2015年9月,中国保监会联合发改委共同印发了《关于保险业支持重大工程建设有关事项指导意见》,要求保险资金发挥长期稳定、规模量大的优势,通过投资债券、设立基金等参与国家重大工程建设,拓宽投资空间,创新投资方式。 2016年7月,保监会修订发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》,拓宽投资空间,在防范风险的前提下,保险资金可通过投资计划采取债权、股权、物权及其他可行方式投资基础设施项目,并放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围,增加PPP模式等可行投资模式。2017年5月,中国保监会印发了《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》,支持保险资金通过基础设施投资计划投资符合条件的PPP项目,为保险资金进入PPP项目提供了政策支撑。

版权声明:本文著作权归新NewPPP平台所有,新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文,您的收藏是对我们的信任,newPPP谢谢大家支持!

上一篇:解读|PPP项目实务共性问题
下一篇: