一篇文章知晓PPP相关法律和文件


来自:智慧城市行业动态     发表于:2016-06-17 13:48:06     浏览:604次
1.法律、法规层面:《政府采购法》及实施条例、《招标投标法》及实施条例

六部委:《基础设施和公用事业特许经营管理办法》25号令


注:比较权威的办法


建设部:《市政基础设施特许经营管理办法》(2004年)协议示范文本(供水、污水、供热、燃气、垃圾)

注:比较早的一部办法


发改委: 《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》( 发改投资[2014]2724号 )

注:含通用合同指南


财政部:(1)总纲-项目实施流程-关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金【2014】113号)

注: 财政部发文比较多  ,财政部做主导,所以要认真学习文件精神,厘清思路。如何进行PPP项目,要注意哪些情况,要注意哪些问题,要设置哪些条件,每一步应该怎么做,113号文都有非常详细的规定。


(2)评价-财政承受-关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知(财金[2015]21号)

(3)评价-物有所值-关于印发《PPP物有所值评价指引(试行)》的通知财金([2015]167号)



【告示】新型智慧城市规划师高级研修7月9日开课,获专业技术证书招投标可用,已有200余学员结业,报名010-53687822;官网:www.nsce.org.cn

 


注:通过这两个指南,可以知道如何做评价,指导做实务


(4)采购方式-关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)

注:针对竞争性磋商专门印制的管理办法


(5)采购方式-关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知(财库〔2014〕215号)

注:对政府采购的管理办法专门做了通知


(6)采购方式-《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的补充通知 》(财库〔2015〕124号)

注;对竞争性采购做了补充通知,在竞争性采购里面,原本要求三家才可以磋商,而在124号文里规定两家也可以磋商。


(7)合同指南-《PPP项目合同指南》(财金〔2014〕156号, 2014年 12月30日)

所以,PPP相关的法律和文件虽然多,但是如果把这张表上的文件都搞清楚,基本上对PPP的操作模式和程序就有了比较清楚的了解。

(8)、其他各部门、各行业推进PPP的文件

国务院办公厅:公共服务领域

六部委:能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程

各部门: 市政公用、水利、水污染防治、收费公路、公租房、交通、综合管廊、停车场、医疗、养老等

除了财政部、发改委、六部委等发文,其他各行业各部门都有推进PPP的文件,行业也会涉及很多,这些项目都有专门单项文件支撑,遇到具体项目再参照相关的文件规定。发文的目的在于促进PPP模式的推进。但是具体操作还是按照财政部113号文来执行。


2.信息平台-项目库(储备库、执行库、示范库) 三部分


机构库(中介、社会资本、金融机构)正在建立中

资料库(政策法规、工作动态、知识分享)

储备库:由各级财政部门会同相关部门评估、筛选的PPP项目,经省级财政部门审核满足上报要求的。

执行库:编制了项目实施方案,通过物有所值评价、财政承受能力论证,并经本级政府审核同意的。

示范库:通过中央或省级财政部门评审并列为中央或省级示范项目的。

注:财政部为了做PPP项目先后推出了两批PPP示范项目,第一批30个,后来调整了3个变成27个,第二批206个,5月份马上报第三批示范项目,这些都是在示范库里的。所以,作为各县市的财政局都是有相关的端口,财政部都会给当地管理的账号,便于他们查找相关资料,这是一个重要的获取项目和获取知识的平台。


来源:政府采购信息网  作者:崔卫卫

2期新型智慧城市培训




小编整理

智慧城市、社区、园区文库

1.智慧城市顶层设计理论、方案等文献汇编

2.住建部智慧城市与发改委信息惠民方案、应用等文献汇编

3.智慧园区文方案、应用等文献汇编

4.智慧社区方案、应用等文献汇编

5.智慧城市、信息惠民国家政策、规范等文献汇编










版权声明:本文著作权归新newPPP平台所有,NewPPP小编欢迎分享本文,您的收藏是对我们的信任,newppp谢谢大家支持!

上一篇:1800亿“国家队”PPP基金蓄势待发盈利还是公益性质待厘清(图)
下一篇: