中国PPP政策法规完整版


来自:PPP研究     发表于:2016-06-07 06:38:06     浏览:921次
1、法律

2015.01.30《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)
2014.08.31《中华人民共和国预算法》
2011.12.20《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)
2002.06.29《中华人民共和国政府采购法》
1999.08.30《中华人民共和国招标投标法》
 
2、国务院发布
 
2015.12.30国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)
2015.11.19国务院办公厅《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)
2015.10.25国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔2015〕63号)
2015.10.11国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)
2015.9.9国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发〔2015〕51号)
2015.8.3国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)
2015.6.25国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)
2015.6.11国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》(国办发〔2015〕45号)
2014.11.06国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)
2014.08.08国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)
2013.09.26国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)
2010.07.22国务院办公厅《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》(国办函〔2010〕120号)
2010.05.07国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)
2009.05.25国务院《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发〔2009〕27号)
 
3、部委联合发布
 
2015.03.10国家发展改革委、国家开发银行《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号)
2014.12.31财政部、住房和城乡建设部、水利部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》(财建〔2014〕838号)
2014.12.15财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(财综〔2014〕96号)
(四)发改委发布
2015.7.10国家发改委《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(发改基础〔2015〕1610号)
2015.7.2国家发改委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知(发改法规〔2015〕1508号)
2014.12.02国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)
1996.03.*《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(计建设[1996]673号)

4、发改委发布
 
2015.7.10国家发改委《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(发改基础〔2015〕1610号)
2015.7.2国家发改委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知(发改法规〔2015〕1508号)
2014.12.02国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)
1996.03.*《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(计建设[1996]673号)
 
5、财政部发布
 
2015.12.26财政部《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》(财建〔2015〕1062号)
2015.12.18财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)
2015.12.18财政部关于印发《PPP物有所值评价指引(试行)》的通知(财金〔2015〕167号)
2015.12.8财政部《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》(财金〔2015〕158号)
2015.11.12财政部关于印发《政府投资基金暂行管理办法》的通知(财预〔2015〕210号)
2015.9.25财政部《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》(财金〔2015〕109号)
2015.06.25《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金[2015]57号)
2015.04.07关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知(财金[2015]21号)
2015.04.02关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知(财库〔2015〕83号)
2015.03.18财政部关于印发《2015年地方政府专项债券预算管理办法》的通知(财预〔2015〕32号)
2015.03.12财政部《地方政府一般债券发行管理暂行办法》(财库〔2015〕64号)
2015.02.17财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)
2015.02.15财政部《关于印发2015年政府采购工作要点的通知》(财办库〔2015〕27号)
2014.12.31财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)
2014.12.31财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)
2014.12.30财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(试行)(财金〔2014〕156号)
2014.11.30财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金〔2014〕112号)
2014.11.29财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)
2014.09.23财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)
2013.12.19财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》(中华人民共和国财政部令74号)
2004.09.* 财政部《加强政府投资项目代建制财政财务管理指导意见》(财建[2004]300号)

6、住建部发布
 
2015.1.6住房和城乡建设部《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》(建房〔2015〕4号)
2012.06.08住房和城乡建设部《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》(建城〔2012〕89号)
2006.01.04《住建部等严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市[2006]6号)
2004.05.01建设部《市政公用事业特许经营管理办法》(中华人民共和国建设部令第126号)
2003.02.13 建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)

7、中国银监会
 
2009.07.27 关于印发《项目融资业务指引》的通知(银监发〔2009〕71号)
 
8、审计署
 
2011.01.14 《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)
 

第二部分 PPP具体领域政策文件

1、国务院发布
 
2016.2.16国务院办公厅转国家发改委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》(国办发〔2016〕9号)
2016.2.10国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)
2015.06.30《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015]37号)
2015.05.22国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)
2015.05.11国务院办公厅转发文化部等部门《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》(国办发[2015]37号)
2014.07.29国务院办公厅印发了《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(国办发〔2014〕37号)
2014.06.14国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)
2013.09.06国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)
2012.11.05《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号)
2011.04.22国务院办公厅转发发展改革委、财政部、交通运输部《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知》(国办发〔2011〕22号)
2010.11.26国务院办公厅转发发展改革委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(国办发〔2010〕58号)

2、部委联合发布
 
财政部、交通运输部《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》(财建〔2016〕34号)
2016.2.16财政部、住房和城乡建设部《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财办建﹝2016﹞21号)
2016.2.2财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综〔2016〕4号)
2016.1.11财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2016〕7号)
2015.7.9财政部、环境保护部关于印发《水污染防治专项资金管理办法》的通知(财建[2015]226号)
2015.05.19《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)
2015.04.20财政部、交通运输部《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(财建[2015]111号)
2015.04.09财政部、环境保护部《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(财建[2015]90号)
2015.03.17国家发展改革委、财政部、水利部《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经〔2015〕488号)
2015.02.13财政部、住房和城乡建设部《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号)
2015.02.03民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生计生委、中国银行业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发〔2015〕33号)
2014.12.31财政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部《污水处理费征收使用管理办法》(财税〔2014〕151号)
2014.12.26财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建〔2014〕839号)
2014.09.12国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生计生委、中国人民银行、国家税务总局、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔2014〕2091号)
2014.08.26财政部、国家发展改革委、民政部、全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)
2014.07.04财政部、国家税务总局《关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》(财税〔2014〕55号)
2011.04.24发改委、财政部、交通运输部《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知》(国办发〔2011〕22号)

3、发改委发布
 
2015.07.10《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(发改基础〔2015〕1610号)
2015.07.07关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知(发改法规[2015]1508号)
2015.05.19《关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作的通知》(发改农经〔2015〕488号)
2015.04.25《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(发改[2015]25号)
2015.03.31关于《印发城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》的通知(发改办财金[2015]755号)
2015.03.17《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经[2015]488号)
2015.03.10《关于推进开发性金融支持PPP有关工作的通知》(发改投资(2015)445号)
2014.05.18国家发展改革委《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》(发改基础〔2014〕981号)
2014.03.20国家发展改革委《天然气基础设施建设与运营管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号)

4、财政部发布
 
2015.04.21《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(财综[2015]15号 )
2015.04.20《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》(财建[2015]111号)
2015.04.09《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(财建[2015]90号)
2015.02.13《财政部等关于市政公用领域开展PPP项目推介工作通知》(财建〔2015〕29号)
2014.12.26《财政部等关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建[2014]839号)
2014.07.04《财政部等公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题补充通知》(财税〔2014〕55号)

5、住建部发布
 
2015.01.21《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见征求意见稿》(建市设函[2015]10号)
2012.06.08《住建部进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》(建城[2012]89号)
2006.01.04《住建部等严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市[2006]6号)
2004.02.24《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)
2003.02.13《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)
 


第三部分 地方政府融资平台政策文件

1、国务院发布
 
2015.05.15国务院办公厅转发财政部人民银行银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》
2014.10.02国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)
2014.09.26国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)
2010.06.10国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知

2、部委联合发布
 
2016.3.3中国人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(银发〔2016〕65 号)
2015.3.10国家发改委、国家开发银行等《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2015〕445号)
2015.03.*财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于开展地方政府存量债务清理甄别初步结果核查工作的通知》(财预〔2015〕24号)
2014.04.24中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会、国家外汇管理局《关于规范金融机构同业业务的通知》(银发〔2014〕127号)
2012.12.24财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预〔2012〕463号)
2012.11.05国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号)
2010.07.30财政部、国家发展改革委、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》

3、发改委发布
2014.05.13国家发展改革委办公厅《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》(发改办财金〔2014〕1047号)
2013.08.22国家发展改革委办公厅《关于企业债券融资支持棚户区改造有关问题的通知》(发改办财金〔2013〕2050号)
2013.08.02国家发展改革委办公厅《关于进一步改进企业债券发行工作的通知》(发改办财金〔2013〕1890号)
2013.07.23国家发展改革委关于《加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》(发改财金〔2013〕1410号)
2013.05.16国家发展改革委办公厅《关于企业债券发行申请部分企业进行专项核查工作的通知》(发改办财金〔2013〕1177号)
2013.04.19国家发展改革委办公厅《关于进一步改进企业债券发行审核工作的通知》(发改办财金〔2013〕957号)
2013.04.07国家发展改革委办公厅《关于开展保障房项目企业债券募集资金使用情况检查的通知》(发改办财金〔2013〕742号)
2012.12.11国家发展改革委办公厅《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》(发改办财金〔2012〕3451号)
2012.10.09国家发展改革委办公厅《关于加强企业发债过程中信用》

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