这20个问题都分不清,劝你别碰PPP项目投资控制!


来自:湖南造价     发表于:2017-07-26 09:26:15     浏览:405次

1、措施项目及措施项目费用的区别是什么?


措施项目是为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目,是工程量清单的组成部分之一。工程量清单由分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目组成。

措施项目费是工程造价的组成部分之一。工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。措施项目费包括措施项目清单金额和总价项目金额两部分。措施项目清单,按国家计量规范编制,按拟建工程的实际情况列项,按综合单价计算。总价项目金额,根据招标文件及投标时拟定的施工组织设计或施工方案,按已标价工程量清单的项目和金额自主确定。其中,安全文明施工费是指为保证安全施工、文明施工,保护现场内外环境和搭拆临时设施等,在合同履行过程中,承包人按规定所采用的措施而发生的费用。安全文明施工费按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。


2、安全文明施工费的使用原则是什么?


发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%,其余部分应按照提前安排的原则进行分解,并应与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的,承包人可催告发包人支付;发包人在付款期满后的7天内仍未支付的,若发生安全事故,发包人应承担相应责任。承包人对安全文明施工费应专款专用,在财务账目中应单独列项备查,不得挪作他用,否则发包人有权要求其限期改正;逾期未改正的,造成的损失和延误的工期应由承包人承担。


3、措施项目费调整的原则是什么?


工程变更是指合同工程实施过程中由发包人或承包人提出,经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变;设计图纸的修改;施工条件的改变;招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。工程变更包括措施项目变更。

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时,承包人提出调整措施项目费的,应事先将拟实施的方案提交发包人确认,并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行,并按规定调整措施项目费。其中,按总价(或系数)计算的措施项目费,应考虑承包人报价浮动因素,即扣除承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认,则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。


4、执行《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》(湘建价(2016)160号)后,在编制预算、结算时,关于总价措施费应注意的问题有哪些?


总价措施费就是以计算基数乘费率计算的非实体项目费。如安全文明施工增加费、冬雨季施工增加费等。总价措施费包括管理费和利润,不含规费和税金。在使用计价软件时,总价措施费需要单独建立一个节点,计取规费、税金,但不得重复计取管理费和利润。

单价措施费就是根据定额组价计算综合单价的项目。如脚手架、模板、超高增加费等。


5、某市政道路工程项目,工程内容含土石方挖填运、道路基层与面层、给排水、管涵等,招标人要求造价咨询机构编制招标控制价时,施工企业管理费与利润、安全文明施工费,按市政道路、桥涵、隧道工程以“人工费+机械费”为计费基础取费。这样做对吗?

不对。为什么?


1)工程项目概(预)算、结算关于施工企业管理费与利润、安全文明施工费和规费计取的专业类别、计费基础、取费人工单价、费率类别及标准,由省级建设行政主管部门统一规定,招标人无权确定。造价咨询机构也不应按此执行。

2)湖南省建设行政主管部门规定,施工企业管理费与利润按11个、安全文明施工费按10个(劳务分包企业除外)不同专业类别,计费基础按“人工费”和“人工费+机械费”两个不同计费基础,费率标准按一般计税法下费率标准和简易计税法下费率标准两个不同费率标准,人工费按60元/工日,分别取费。其中,机械土石方工程和机械打桩、地基处理(不包括强夯地基)、基坑支护以及劳务分包企业,是各专业工程可能包括的专业内容,单独取费;劳务分包企业只在简易计税法下计算企业管理费和利润,在一般计税法下不单独计算企业管理费和利润。所有建设工程项目概(预)算、结算均应按国家规定执行。

3)市政道路工程项目涉及3个费率标准不同的专业工程类别。土石方挖填运,应按机械土石方工程费率标准,以“人工费+机械费”为计费基础执行。道路基层与面层、管涵等,应按市政道路、桥涵、隧道工程费率标准、以“人工费+机械费”为计费基础执行。给排水、燃气工程,应按市政给排水、燃气工程费率标准,以“人工费”为计费基础执行。此外,在简易计税法下,对劳务分包企业,需要以“人工费”为取费基础,单独计算管理费和利润。


6、《关于取消建筑行业劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》(湘建价〔2016〕134号) 的主要内容有哪些?


1)取消养老保险费、养老保险金(劳保基金)计价规定及相关说明与解释。

2)在工程造价的规费栏目中增列 “社会保险费”项目。社会保险费,包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。在一般计税法下以建安费用(扣除规费)、简易计税法以税前造价(扣除规费)为基数计算;费率标准为3.18%。

3)社会保险费应足额计取,不得作为竞争性费用。

4)2016年7月1日前已开工项目欠缴的劳保基金,由项目建设单位直接拨付给施工企业,用于缴纳社会保险费。


7、施工柴油发电机费,可单独作为一项技术措施费取费吗?


不能。1)定额包括施工用水电费,如果再单独计算施工柴油发电机费,则会造成施工水电费用重复计算。2)“三通一平”即通水、通电、通路和平整场地,是甲方的责任。甲方的责任是将水电路接通至红线边,将场地平整至满足施工要求。在施工过程中增设柴油发电机,说明甲方履行责任不到位。其增加的费用由建设方承担,在工程建设其他费中列支。


8、临时道路能进入工程造价吗?


应以红线为界,红线范围外的临时道路,属于工程建设其他费中的临时设施费。工程建设其他费中的临时设施费是指为满足施工建设需要而提供到场地红线界区的,未列入工程费用的临时水、电、路、气、通信等其他工程费用和建设单位的现场临时建(构)筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用,以及施工期间专用公路或桥梁的加同、养护、维修等费用。新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算,或按工程费用的比例计算。改扩建项目一般只计拆除清理费。

红线范围内的临时道路,属于安全文明施工措施费中的临时设施费。安全文明施工措施费中的临时设施费,是指施工企业为建筑安装工程施工所必需修建的生活、生产用的临时建筑物、构筑物及其他临时设施费用等,包括现场临时作业棚、机具棚、材料库、办公室、休息室、厕所、化灰池、储水池、沥青锅灶等设施和临时道路、临时给排水、供电、供热等管线,临时性简易周转房,以及现场临时搭建的职工宿舍、食堂、浴室、医务室、理发室、托儿所等临时福利设施。安全文明施工措施费中的临时设施费,属于安全文明施工措施费(环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)的重要组成内容之一,应当计入工程造价。在概(预)算编制时,一般以“人工费+机械费”或“人工费”为计算基础。


9、施工期间,工作面内发生的雨水积水排水费可以单独计算吗?


不能。施工期间,工作面内发生的雨水积水排水费,包括在冬雨季施工增加费中,不能再单独计算。


10、建筑工程综合脚手架包括哪些内容?


综合脚手架,包括了内外墙砌筑架、内外墙装饰架、现浇构件支模架、砼浇灌运输道、独立柱基浇灌架、预制构件安装等所需的各种架子。执行了综合脚手架定额条目,不得再计算单项脚手架费用,但是,封闭式安全笆、临街建筑安全过道、斜挑式安全笆、满挂安全网或彩条布以及底面积超过4平方米或深度超过1.5米以上的设备基础搭设的单项脚手架除外。


11、施工企业所有的组合钢模板、复合木模项目,可计算回库维修费用吗?


可以。应按应摊销量的模板、零星夹具材料价格的8%计算回库维修费用。回库维修费的内容,包括模板的运输费、维修的人材机费等。

12、单位价值在2000元以下、使用年限在2年以下,不构成固定资产的工具、用具、施工仪器仪表等,包括在施工企业管理费中还是消耗量标准中的施工机械使用费(机械台班单价)中?

施工机械使用费是建筑安装工程费的组成内容。施工机械使用费包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。其中,人工费指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。单位价值在2000元以下、使用年限在2年以下,不构成固定资产的工具、用具、施工仪器仪表等,不包括在消耗量标准中的施工机械使用费(机械台班单价)中。

不构成固定资产的工具、用具、施工仪器仪表等,按低值易耗品进行管理,列入施工企业管理费。施工企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用,包括以下内容:①管理人员工资;②办公费;③差旅交通费;④固定资产使用费;⑤工具用具使用费;⑥劳动保险费;⑦工会经费;⑧职工教育经费;⑨财产保险费;⑩财务费;11税金;12其他。


13、电气设备安装工程如何计算脚手架搭拆费?


除10KV以下架空线路及路灯工程外,电气设备安装工程脚手架搭拆费按人工费的2%计算。


14、电气设备安装工程如何计算安装与生产同时增加费、在有害身体健康环境中施工增加费?


电气设备安装工程安装与生产同时增加费、在有害身体健康环境中施工增加费,均按人工费的10%计算。


15、如何计算垂直运输机械的使用时间?


垂直运输机械的使用时间,一般按施工组织设计计算,也可按以下方式计算:

1)塔吊使用时间=建筑主体结构(包括地下室)施工时间=(施工总工期-基础工期)*60%;

2)卷扬机使用时间=建筑基础以上施工工期;

3)施工电梯和步话机使用时间=施工高度20米以上主体结构施工工期=塔吊使用时间*(1-20米/建筑檐口高度或构筑物高度)。


16、什么情况下应计算综合脚手架费用?


可按建筑面积计算工程量的建筑工程,均应计取综合脚手架费用,不得计算单项脚手架费用。不能按建筑面积计算工程量的,方可计取单项脚手架费用。


17、哪些建筑不能计算垂直运输费?


檐口高度小于3.6米的单层建筑物以及垂直深度小于3.6米的地下室,不能计算垂直运输费。


18、如何计算垂直运输费(机械台班数量)?


1)建筑工程垂直运输费,按项(单位工程)计算。有施工组织设计或专项施工方案的,按施工组织设计或专项施工方案计算;无施工组织设计或专项施工方案的,根据湘建价(2008)31号文件,按建筑物檐口高度和每层建筑面积,确定塔吊台数及使用时间:

(1)檐高20m以内的建筑物,采用塔式起重机施工的,一个单位工程配置1台塔吊、2台卷扬机;

(2)檐高20m以内的建筑物,采用卷扬机施工的,一个单位工程配置3台卷扬机;零星建筑的卷扬机可配置2台;

(3)檐高20m以上的建筑物,采用塔式起重机施工的,一个单位工程配置1台塔吊、2台卷扬机、1部电梯、2部步话机;

(4)构筑物:一座砖烟囱配置卷扬机2台,一座混凝土烟囱配置卷扬机3台,一座水塔配置卷扬机2台,一座筒仓配置塔吊1台、卷扬机1台;

(5)建筑物外形尺寸超过按以上配置的垂直运输机械服务范围的,可根据施工组织设计适当增加垂直运输机械数量;

(6)地下室塔吊台数及使用时间=地下室楼层/±0以上施工建筑楼层总数*±0以上施工建筑楼层塔吊使用时间。

垂直运输台班费用计算,分地下室与建筑檐口高20m、50m、80m、120m、150m,执行垂直运输A14-1至A14-7相关条目。檐高在3.60m内的单层建筑物、围墙和垂直运输高度小于3.6m的一层地下室,不计算垂直运输费。

2)垂直运输机械使用时间也可按以下情况计算:

(1)塔吊使用时间=建筑主体结构(包括地下室)施工时间==(总施工工期-基础工期)*60%;

(2)卷扬机使用时间=建筑基础以上施工工期(不包括基础工期);

(3)施工电梯和步话机使用时间=施工高度20m以上主体结构施工工期=塔吊使用时间×(1-20m÷建筑檐高或构筑物高度)。


19、安全文明施工费、冬雨季施工措施费等按项计取的措施费用,其构成内容与分部分项工程费以及按量计取的专业措施项目清单的综合单价组成相同吗?


相同。安全文明施工费、冬雨季施工措施费,是按单位工程计算的,也就是按项计取的。其计取基数分别为定额取费人工费(注意:是定额取费人工费,不是定额基价人工费或实际人工费),包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润。分部分项工程费以及按量计取的专业措施项目清单的综合单价,也包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润。其构成元素,与按项计取的措施费的构成元素相同。


20、冬季施工,围护桩施工采取保温措施,是否另行计算费用?


围护桩,也叫护坡桩、挡土桩,是为工程深基础施工而采取的一种施工措施,一是保护基坑,二是保护周围的建构筑物和其它设施不受施工影响。冬季施工,围护桩施工采取保温措施,不另外计算费用。它包含在冬雨季施工费用之中。因为即使不在冬雨季施工,冬雨季施工费用也是正常计取的。



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