P 园
前言
P 区 P
2015 年 8月财政部第二批PPP示范项目评审结束后，金融司一位领导拉着我说：“现在园区类开发项目想运用PPP 模式的越来越多，去年我受邀去固安参观了那里的产业新城，开发效果的确很好，但适用 PPP 模式还是有不少争议的地方，你们这些行业领先的咨询机构应该率先研究这类复杂项目的 PPP 应用可能性。”
随着研究逐步深入，我们愈加理解“园区 +PPP”的现实意义所在：一方面，园区或区域综合开发是我国新型城镇化的重要载体和路径选项，新型城镇化中“人的现代化”如何与产城融合相衔接，园区经济的梯度转移能否自然而然地发生等，无不考验着决策者、经济规划部门和专业机构；另一方面，PPP 模式已被广泛且成功地应用于单个基础设施投资项目，并被视作政府公共服务供给侧改革的重要机制。因此，在合规、合理的前提下，能否借助 PPP 模式调动社会资本积极参与政府主导的功能综合、开发周期长、边界模糊的园区综合开发项目，亟待理性思考和探讨。
如果说 PPP 是基建价值链上游的“皇冠”，那么园区 PPP 无疑是“皇冠上的明珠”。园区开发类 PPP 项目的开发周期超长，耗资巨大，对区域经济带动效应明显，项目结构复杂，产出考核多样化，令这类项目一时成为PPP 行业的“哥德巴赫猜想”。虽然学术界已有一些研究，但多局限于风险管理、回报模式等某个单一视角，而实务操作中经常遭遇的土地供应方式、绩效指标设计等瓶颈问题却无法通过上述单一学科的研究得以解决。
作为“园区开发 PPP 专家组”的初步研究成果，我们于 2016 年 8 月通过网络公开发布了《园区开发 PPP 模式蓝皮书》（第一版），获得了很多肯定的声音和认真的反馈。在此基础上，有幸受经济日报出版社之邀，我们组织公司力量，进一步对这一重要议题进行条缕梳理和严肃思考，形成了新版的书稿。
“蓝皮书”不是试图为某一家企业的特定解决方案唱好背书，也不是为了提供一个放之四海皆准的通用模板，而是呈现一个观察园区开发应用 PPP模式的参考视角。我们竭力实现的目标是将园区开发应用 PPP 模式的难点和契合点整理出来，并在多学科融通的基础上形成几套解决方案。我们不是简单武断地说园区开发“能”还是“不能”应用 PPP 模式，我们探究的是整体可行性和具体改造方法。
在全面建设小康社会的目标下，在城镇化和 PPP 两大浪潮中，我们的探索仍在继续，诚挚欢迎各界的批评和建议。
张燎 上海济邦投资咨询有限公司董事长
精品
即将出版
PPP实战系列丛书
《园区开发PPP模式蓝皮书》
编者著：上海济邦投资咨询有限公司
出版社：经济日报出版社
出版年：2017年8月
济邦咨询PPP实务操作高级研修班
2017年PPP政策重点更加强调规范发展、防控风险，为此出台了一系列严控政府债务和防止滥用政府购买服务等相关措施，进一步规范PPP项目运作，保证PPP事业健康、可持续。财政部领导最近讲话强调“只有做真正的、规范的PPP，才能为PPP发展注入持久的动力和活力。”
基于此，本次研修班约请实务操作知名专家——济邦咨询创始人、董事长张燎，济邦咨询总裁徐玉环，济邦咨询高级副总裁李竞一和中国城市轨道交通协会第二届专家和学术委员会委员周老师，依托当下政策大背景，重点剖析“规范”PPP项目如何识别、设计和采购运作，并辅以轨道交通PPP项目实务操作案例进一步深化对概念与运作实践的理解。
报到时间：2017年9月7日（周四）
开课时间：2017年9月8日-9日（周五、周六）
开课地点：杭州
主办单位：济邦咨询公司PPP培训中心
承办单位：上海昊育商务咨询有限公司
费用：4000元
优惠政策：3人团以上3400元/人
备注：费用仅包含培训费用、资料费、茶歇4次
报名方式
报名热线 : 15618393390 (金）
18621923696（于）
联系邮箱： [email protected]
缴费方式
1、报名缴费
报名时，培训费用需付全款
2、转账支付
户名：上海昊育商务咨询有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司上海徐汇支行
帐号： 31050173360000001282
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