近日，国家科技教育领导小组、中国科技创新与战略发展研究中心联合给各省、自治区、直辖市及国务院各部委等印发通知，决定成立中国一带一路PPP项目开发管理委员会(以下简称项目开发管委会)东北、华东、西南、西北、中原、南方、港奥台、国际事务八个工作局，各工作局的职能是项目开发管委会在所辖地域职能的延伸，其办公地址和业务配套机构由项目开发管委会同各工作局商定。通知要求各省、自治区、直辖市及国务院各部委同中国一带一路ppp项目开发管理委员会密切配合，把国家一带一路及ppp相关政策落到实处。
荣聘中共中央政治局委员胡春华兼任该项目开发管委会荣誉主任。
当记者问到为什么要建立中国一带一路PPP项目开发管理委员会时，项目开发管委会主任张建军告诉记者:倡导的"一带一路"伟大构想意义非常重大，得到全球100多个国家的积极响应。一带一路"建设是构建我国开放型经济新体系的顶层设计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措，是中国为世界提供的一项充满东方智慧、实现共同繁荣发展的方案，是构建人类命运共同体的伟大探索和实践。必将改变全球治理结构，造福全人类。在这伟大倡导的背景下，成立中国一带一路PPP项目开发管理委员会，主要考虑以下目的:一是"一带一路"的伟大倡导主要是要靠各个项目来推动的，而一带一路各沿线国家由于政治、法律、投资环境、金融、国情、人文等不同，单靠一个企业很难完成这样复杂专业性强的项目投资咨询和政策咨询，需要国家设立一个专门机构来协调多个相关单位通力合作来完成。二是"一带一路"项目投资总量上超巨大，且每个项目都是大型项目，多则投资几百亿美元，少则投资几个亿美元，所以这样巨大的投资要有各国政府、企业、民间共同参与，形成立体格局模式才是上策。这立体投资格局的形成，是一般企业无法完成的，单靠政府部门也无法实现，必须要设立一个专门机构来协调各方，才能担负起这样的任务。三是就具体项目而言，无论是一带一路上的项目还是国内PPP项目，涉及到信息、投资可行性分析、招投标、土地、金融、工程建设、法律服务、资产证券化、运行管理等非常复杂、非常专业的咨询服务，这也需要一个专门机构来为企业提供优质的服务，这样才能加快项目落地工作。四是一带一路项目合作秩序机制的建立，必须由国家设立的专门机构配合国家有关部门来完成。正如在2016年4月29日，中共中央政治局就历史上的丝绸之路和海上丝绸之路进行第三十一次集体学习时强调的:我们必须以更高的站位、更广的视野，在吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到"一带一路"给他们带来的好处。推进"一带一路"建设，既要发挥政府把握方向、统筹协调作用，又要发挥市场作用。政府要在宣传推介、加强协调、建立机制方面发挥主导作用，同时要注意构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制，广泛调动各类企业参与，引导更多社会力量投入"一带一路"建设，努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式，打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。
记者了解到，中国一带一路PPP项目开发管理委员会是政府性项目开发管理、政策咨询、协调促进机构，其主要任务是:
坚决贯彻执行党中央、国务院有关"一带一路"与ppp方针政策，做好"一带一路"及PPP项目开发管理的调查研究及智库工作;
认真做好直接投资项目的质量、效益及风险控制;
认真贯彻国家科技强国战略，将科技创新贯穿一带一路项目开发管理全过程;
搭建国际招商引资平台，帮助国内各级政府及其开发区、大型企业在欧洲、北美、拉丁美洲等全球招商引资;
建立"一带一路"及PPP项目信息平台，提供信息咨询服务，稳步推进中国企业"走出去";
为各级政府及企业推进"一带一路"与PPP项目建设提供项目策划、规划、金融、投资、工程建设等咨询服务;
组织专家顾问对一带一路与PPP项目进行尽职调查与专家论证并提供可行性方案服务;
组织"一带一路"沿线国家有关单位开展工程、金融、审计、法律等方面的磋商，为建立全球项目合作新秩序提出意见方案;
协同国际知名仲裁等机构，协商建立一带一路国际争端解决新秩序，提供"一带一路"PPP项目国内外全程法律、会计、审计服务等等。
在谈到项目开发管委会的工作优势时，项目开发管委会常务副主任孙国强告诉记者，项目开发管委会可依托国家各部委、各科研院所、各中央企业、各驻外机构及雄厚的专家库等战略资源，联系协调各方力量为一带一路项目开发提供优质服务，当好政府参谋，做好桥梁纽带。项目开发管委会可采用其管理的企业直接投资、合作开发、项目对接、高峰论坛、策划论证、咨询服务、评估表彰等形式开展工作。
关于近期工作，项目开发管委会常务副主任孙国强说，项目开发管委会在有关领导、国务院有关部委领导的关心支持下正式成立，但成立时间不长，有些制度、机制等还在建立完善之中，工作中难免会有疏漏，请大家帮助我们改善。目前正在进行或即将进行的主要工作:一是在国务院发展研究中心等单位的大力支持下，项目开发管委会已和国务院发展研究中心、亚投行、财政部经济研究所等单位达成共识，共同发起成立中国一带一路战略研究院，把该研究院真正建设成为国家顶 级智库。二是正在筹备大型一带一路基金投资公司及中国保理集团公司，两公司由开发管委会管理，公司独立运营。两公司集政府、企业、民间、海外资本于一体，通过不同形式投资建设一带一路项目。三是要和外国、港奥台有关机构组织积极商讨PPP项目的资产证券化等资本市场的合作，利用海外资本市场资金便宜等优势，建立一带一路PPP项目投资退出机制。四是和海外机构积极商讨，利用海外在争议解决方面机制完善、全球信誉度高的优势，逐步建立一带一路PPP项目投资、工程争端解决机制，使项目合作过程中产生的争端能得到公平、公正、快速解决，保障一带一路项目合作新秩序及项目各方的合法权益。
(责任编辑:石兰兰)
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