PPP:十大大农业


来自:郝升金融顾问     发表于:2017-08-23 18:48:42     浏览:302次

农业推广资金投入不足和推广体系不够完善,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。若按照中央1号文件推广创新公益性农技服务方式,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广,发展空间巨大!


2、农业节水工程

文件提出:加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度,同步完善田间节水设施,建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动,集中建成一批高效节水灌溉工程。

而节水农业是提高用水有效性的农业,是水、土、作物资源综合开发利用的系统工程。我国水资源总量仅占世界的6%,人均不足世界平均水平的四分之一。农业用水量约3600亿立方米,用水比重从1997年的69.7%下降到目前的61.3%左右,并且我国旱灾发生频率越来越高、范围越来越广、程度越来越重。因此在我国发展节水农业具有重要的意义。


3、农业循环经济

循环经济是农业发展的重点领域,是国家政策大力支持的方向,主要包括小麦秸秆综合利用、沼气生产、林业废弃物处理、农膜处理等领域。内蒙古敖汉旗规模化生物天燃气与有机肥综合利用PPP项目投资60000万元,采用BOT方式,占地面积300亩,建设3处共8万立方米天然气工程,年消纳农作物秸秆15万吨(TS)、消纳禽畜粪便6万吨(TS);年产生物天然气2920万立方米;年产有机肥料14.7万吨;年产液态生物二氧化碳3.65万吨。辽宁省沈阳市十万吨植物秸秆综合利用PPP项目投资20000万元,计划在辽中县投资2亿元建设年利用10万吨秸秆的绿色示范厂,该项目采用生物酶技术,利用植物秸秆提取生产植物纤维、木质素、天然气、食用菌培养基和有机肥。


4、治理农业环境

污水和垃圾处理在城市随处可见,农村的污染程度也可见一斑。财政部推出两个强制试点,垃圾和污水处理必须使用PPP模式,在国内的垃圾和污水处理PPP模式也是随处可见。在未来,开展土壤污染状况详查,深入实施土壤污染防治行动计划,将会是政府和社会继续推进的公共服务事业。


5、乡村休闲旅游产业

2015年中央一号文件就提到,要鼓励和引导社会力量参与公益性服务,引导和鼓励社会资本投向农村建设。2017年一号文件的提法更明确,文件提到要积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。完善农业产业链与农民的利益联结机制。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式,带动社会资本投向农村新产业新业态。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准,建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。


6、特色村镇


7、育种基地

种业是农业产业链的源头,是国家战略性、基础性核心产业,在保障国家粮食安全和农业产业安全上发挥着不可替代的作用。

未来种子工程将加大农作物种业基础设施投入,加强育种创新、品种测试和试验、种子检验检测等基础设施建设。鼓励“育繁推一体化”种子企业建设商业化育种基地,购置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备,改善工程化研究、品种试验和应用推广条件。


8、农业信息化

农业信息化是农业现代化的制高点,是国内农业先后经历了水利化、化学化(农业的工业化)、机械化等阶段的必然方向。国内农业信息化跟国际先进国家相比差距很大,具有广阔的发展空间,美国39%的小麦田已经用上了物联网,80%的农场用上了物联网。农业信息管理公共服务平台是农业信息化的基础平台,是国内农业信息化应用PPP模式的新兴领域。2016年8月,国信招标集团受江西省农业厅委托,开展江西省智慧农业建设PPP项目的全过程咨询服务工作,目前即将转入社会资本采购阶段。该项目投资21876万元,采用BOT方式,回报方式为可行性缺口补助,项目总体架构是按照“1+2+3+N”的模式进行搭建。“1”是指一个江西智慧农业云。“2”是指两个中心,一是农业应急指挥中心;二是12316综合服务中心。“3”是指三个平台,一是综合支撑服务平台,二是农产品监管追溯平台,三是农业电子商务平台。“N”是指N个专业应用系统和N个用户群体,N个专业应用系统主要是指涉及到种植、养殖、水产、农机、农技等生产、经营、指导、监督、管理、执法等各类业务软件系统;N个用户群体包含行政管理人员、监管人员、基层农技服务人员、合作组织、种养大户、普通农户、城市居民等。


9.农产品加工、物流与交易

10、农业园(示范区)建设

农业园是国内在农业应用PPP模式的主战场。各地农业园涵盖范围比较广泛,主要包括科技园、养殖园、产业园、示范区和生态园等,覆盖领域包括粮食、花木、畜牧和水产等。内蒙古乌海市海南区养殖园区建设PPP项目投资9300万元,建设巴音陶亥镇羊路井、巴音陶亥镇渡口村、赛汗乌素村共计3490亩的集中养殖园区。江苏省无锡古庄生态农业科技园PPP项目投资120926万元,采用BOT方式,是以农业大棚观光农业为龙头,结合旅游开发,配套设施,形成集种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式,并通过建设精品生态苗圃,种植生态接受性和耐受性较好、去除污染物能力较强的苗木,打造高端苗木基地,完善农林产业链。


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