2014年1月至2017年5月，全国已公布中标社会资本的PPP项目成交金额已经达到4.98万亿元。全国入库PPP项目超12000个，投资额高达14.6万亿元。
为何PPP模式成为这两年国内政策、经济体系里的热门话题？动辄几十个亿、持续几十年的庞大项目，又与奔波在“柴米油盐酱醋茶”的老百姓到底有没有半毛钱关系？各位稍安勿躁，还请听小编抽丝剥茧、娓娓道来。
追根溯源，我们需要知道，这些年国家发生了什么。
国内整体经济形势下行，政府通过投资基础设施建设来拉动内需，以此促进经济发展。
产能过剩
地方政府负债
2008年以来，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱，人民想要的高端产品供给不足，不需要的中低端产品却源源不断。再加上基础设施的投资采取BT模式，导致本届政府承担着偿还上届政府所欠下的巨额负债的压力。政府亟待寻求可以缓解负债危机的方式。
PPP模式
既可以增加投资又可以控制债务
由此可见，PPP模式的大力推广，是为了促进经济转型升级、深化财税体制改革，“把权力关进制度的笼子里”，以推动一系列国家问题的解决。那么PPP如何实现这样的期望呢？其经济效益、社会效益是如何通过政府与社会资本的合作延伸到咱老百姓身上？
我们来看看，PPP究竟对谁好？
政府
1、缓解预算压力，降低财务风险
截止2014年底，我国地方债总额达到24万亿，严重的地方政府债务会影响国家经济持续发展、社会稳定及政治安全。因此，国家出台了大量政策来规范地方政府债务，剥离政府融资平台的融资功能。在PPP模式下，基建项目往往不列入政府报表，其融资、运营、维护费用不再是政府的直接费用，不会增加政府的长期债务。以往政府单一年度的预算收支管理将逐步向中长期财政规划。
2、优化风险分担，降低成本
PPP模式的核心是将特定风险分配给最善于管理这类风险的一方。由于建设、运营、维护风险转移给社会资本，为了确保盈利性，社会资本方会积极采取各种措施管理风险，并通过创新来节约成本，因此传统模式下频频出现的工期延长、成本超支的问题减少。
社会资本
伙伴关系利益共享
政府和社会资本在平等协商的基础上达成合作，以PPP项目合同为基础，形成一种体现相互支持、理解、尊重、平等协商的契约精神。这意味着PPP模式在推动政府职能的转变，政府从包揽经济、事事亲力亲为的“运动员”，转变为“合作者”、“裁判方”，更大程度的激发了市场活力，也给了社会资本方更大的空间去发挥能动性与创造性。在PPP模式的蓝海中，有创造利润的商机，也有建设故土的情怀。
老百姓
PPP这么高大尚的词汇，跟老百姓又有什么关系呢？我们就来感受一下，社会资本方的引入，给老百姓带来了什么？
扎赉诺尔，一个因煤而兴的小城，始建于1902年的煤矿积淀了厚重的采掘工业历史。由于地处边疆，你不会知道这里出土了三具完整的猛犸象化石，你不会知道这里有挖掘了100多年的露天大矿坑，你更不会知道蒸汽机车的汽笛声曾在这里日日夜夜的响彻云霄……
扎赉诺尔的猛犸公园建立了创基尼斯记录的“规模最大的猛犸雕塑群”，却鲜有人知
建筑颇有异域风情，但旅游基础设施薄弱，娱乐产品不足，游客少有问津
今年夏天，扎赉诺尔迎来了一些转变：有了自己专属的品牌LOGO，让人过目难忘
有了自己的旅游吉祥物，沉睡万年的猛犸象变身萌物大回归
热心肠的猛犸象成了扎赉诺尔市民“家长里短”的好朋友
从活跃在扎赉诺尔大街小巷的“活”猛犸，到孩子们捧在手中的小玩偶，吉祥物猛犸象成了扎赉诺尔人的心头宝。
未来，当你来到“呼伦湖畔，猛犸小镇”，吉祥物的指引将陪伴你的整个体验之旅。
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